一、基本情况
作为“绿水青山就是金山银山”理念的诞生地,浙江省安吉县在深入推进“千万工程”与乡村振兴的实践中,敏锐地抓住了“标准化”这一关键抓手。通过构建全域覆盖的生态文明标准体系,安吉不仅将无形的生态优势转化为有形的经济价值,更探索出一条可量化、可复制、可推广的乡村高质量发展新路径,成功铸就了千万工程的“安吉样板”。
二、主要做法
一是强化顶层设计,筑牢绿色发展根基。安吉县坚持从全县高度统筹推进,将生态文明建设经验系统升级为标准化成果。2025年,安吉正式发布全国首部县域生态文明标准化白皮书,围绕“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”四项基准目标,编制了涵盖村庄建设、生态环境、经济发展、社会事业发展、精神文明建设、组织建设与长效管理六大标准体系,全面涵盖了美丽乡村的建设、管理与经营,形成了集生态环境标准化建设、农村产业标准化经营、农村公共事业标准化开展于一体的生态文明建设标准化体系,为乡村振兴提供了清晰的“操作指南”。
二是产业赋能,以标准引领生态价值转化。在产业振兴方面,安吉通过标准化手段打通了生态产品价值实现的通道。围绕茶叶、果蔬、粮食等主导产业,实施农业标准化“入企进社进场”工程,全面推进绿色农业标准化体系建设。以安吉白茶为例,制定《地理标志产品 安吉白茶》国家标准、《安吉白茶绿色原料生产操作规程》地方标准、《安吉白茶自动化加工成套设备》团体标准,推动传统白茶产业向现代产业升级。在生态资源转化方面,安吉创新推出竹林碳汇交易和水生态产品价值转化试点。通过建立“两山合作社”和“两山银行”,安吉将分散的竹林、水生态资源进行量化评估与集约化经营。率先发布“以竹代塑”系列产品标准,系统盘活特色资源,推进竹林碳汇改革,创新生态价值实现机制,拓宽“两山”转化路径。
三是治理升级,数字智治与警务标准双轮驱动。安吉将标准化理念深度融入乡村治理体系。在生态警务方面,安吉公安自2013年率先推行“河道警长制”,逐步构建起覆盖全域的“生态警长”体系。依托数字化改革,安吉搭建了生态警务协同智治平台,并创新推出“生态绿哨”小程序,吸引超11万人成为生态义警。2025年,“浙江安吉生态警务标准化试点”成功入选国家标准化试点项目,成为全国公安系统唯一入选项目,标志着安吉的生态治理经验正从地方实践上升为国家标准。
四是人才聚能,打造青年入乡标准化服务环境。为破解乡村人才短缺难题,安吉以标准化提升乡村能级,打造“乡村创业首选地”,制定了地方标准《青年入乡发展规范》、团体标准《数字游民公社建设与运营规范》,为青年人才与数字游民提供乡村创业的全新场景与坚实支撑,并积极推动上升为国家标准。安吉全域开展乡村运营,将山水林田与文化礼堂、咖啡馆等空间整合,打造“大自然工位”,并布局了40余个露营基地和300余家乡村咖啡馆。在政策与服务上,安吉推出“共有产权住房”、创业担保贷款直达快享等标准化举措,并系统构筑“城、区、园”梯度青创空间体系。通过推出“全球合伙人”计划和DNA数字游民公社等新型社群模式,安吉成功吸引了大量青年人才。
三、显著成效:生态红利普惠共享
通过标准化引领,安吉县实现了生态保护与民生改善的协同发展。数据显示,2025年安吉县年接待游客超3547万人次,同比上升4.3%,旅游总收入500.2亿元,同比上升5.2%,农民人均可支配收入超5.1万元,较2005年增长约6倍。竹林碳汇、水土保持资源经营权拍卖等创新模式,累计实现生态产品交易额超2亿元,惠及5万余农户。全县已累计建成各级美丽乡村示范村187个,实现行政村“美丽乡村”全覆盖。安吉的标准化实践,不仅让本地百姓享受到了生态红利,更为全国乡村生态振兴提供了可参照的“安吉经验”。
四、经验启示
安吉的实践表明,标准化是推动“千万工程”从“盆景”变“风景”、从“一时美”到“持久美”的关键一招。其核心经验在于:一是坚持顶层设计与基层创新相结合,将地方实践上升为可复制、可推广的国家标准;二是坚持生态保护与经济发展相统一,通过标准体系为“两山”转化提供制度保障;三是坚持硬件建设与软件服务相协调,将标准化从工程建设延伸至公共服务和基层治理。