云和局紧扣特色产业发展需求，以专利转化为核心，通过赛事赋能、人才协同、课题引领、跨区合作、地标创新、案例推广六大路径，构建全链条知识产权赋能体系，推动木玩等产业从“制造”向“创造”跨越，为县域经济高质量发展注入强劲动力。

一是赛事赋能创新，激活转化源头。为激发产业创新活力，云和局于2025年举办了首届木制玩具外观设计专利大赛。云和快维中心作为承办单位全程保障，为42家企业的78份参赛作品出具专利检索报告，最终筛选48份优质作品参与评审，评选出金、银、铜奖及优秀奖共18名。大赛以“以赛促创、以创促转”为核心，推动创意设计与专利保护深度融合，部分获奖作品通过现场路演展示转化潜力，有效激活“政行校企”协同创新动能，为木玩产业注入新鲜创意。

二是人才协同发力，构建转化生态。在浙江省人才工作创新案例（2025）入选名单公示结果中，云和县委组织部报送的《云和县教科人一体化赋能百亿木玩产业发展山区县缩小“三大差距”的产业突围》，获最佳案例奖。云和快维中心发挥知识产权人才优势联合浙江省木制玩具知识产权联盟，质创护航，构建知识产权协同转化机制。通过实施知识产权转化效益提升工程，推动“知产”向“资产”转化，2024年至2025年助力区域实现专利许可转让250件次，专利质押金额达1.9亿元，带动企业新增研发投入超1000万元，形成“人才集聚—技术创新—产业升级”的良性循环。

三是课题引领实践，提炼赋能模式。知识产权专业技术人员积极参与课题研究，其中《以专利助推产业高质量发展激活共富内生动力》确定为2025年度浙江省市场监督管理学会立项课题，课题系统提炼“专利赋能+共富激活”模式，从核心逻辑、实践路径、产业成效及共富价值四个维度构建理论框架，为特色产业通过专利转化实现升级，提供了坚实的理论支撑与可落地的实践指引。

四是跨区协同保护，拓宽发展空间。借第二十四届汕头・澄海国际玩具礼品博览会契机，云和快维中心与汕头快维中心签订《知识产权跨区域协同保护协议》，建立跨区域创新保护联动机制。该机制不仅为展会期间知识产权保护提供保障，更打破地域壁垒，促进两地玩具产业创新资源共享、优势互补，为云和木玩产业拓展华南市场、融入全国玩具产业生态奠定基础。

五是地标国际布局，延伸服务边界。2025年，云和快维中心创新构建“地理标志+”综合服务体系，将专利服务延伸至特色农产品领域。受邀参与中国地理标志合作国际会议后，中心加速推进“云和雪梨”、“景宁惠明茶”等地标产品的国际保护工作，完成“云和雪梨”涉外宣传资料翻译，并建立海外监测预警机制。通过“专利保护+地标赋能”双轮驱动，既提升了特色产品的国际竞争力，也进一步拓宽了知识产权服务的产业覆盖面。

六是案例推广示范，放大服务效能。云和快维中心《以精细化供需匹配促进木玩专利产业化》案例入选全省优秀案例，受邀参与第四届全球数字贸易博览会，并现场开展路演。该模式通过绘制产业技术路线图、建立供需清单、搭建共享平台，已促成高校与企业专利匹配50件以上，累计参与专利技术转移1000余次。成功经验的推广，不仅扩大了云和知识产权服务的影响力，更成为全省专利转化工作可复制的“云和样本”。

中小微企业是产业转型和跃升的微观基础，是国民经济和社会健康发展的重要组成部分，在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中发挥着重要作用。云和县市场监督管理局聚焦小微企业实际需求，抓住小微企业质量管理这个薄弱环节，通过服务+监管两手抓的工作模式，助推企业持续提升质量管理能力和市场竞争力，带动区域产业和经济发展韧性进一步强化。参加行动以来，云和已连续三年获浙江省小微企业质量管理体系认证提升行动优良案例。

一是“摸底+培训”，提高质量意识。前期通过对企业开展质量提升意愿摸底调查，确定参与提升行动的对象，并突出发挥链主企业牵引作用，引导金马、新云等产业链“链主”企业广泛采信认证结果，推动产业链上中下游企业参与提升行动，共建质量管理体系，助力产业链供应链质量联动提升。在9月19日，邀请浙江财经大学和中国计量大学的专家教授，对我县80余家木玩生产企业围绕ISO9000在企业中的应用——从“懂标准”到“用落地”等内容开展培训。增强企业对ISO9000的认识与应用，提高企业运营效率，提升产品和服务质量，增强市场竞争力，从而获得更多的发展机会。

二是“机构+平台”，提升质量管理。统筹政府部门、技术机构、行业协会、生产企业、“一站式”服务平台等各方优势资源，探索覆盖全产业链的一体化质量认证服务模式，为提升行动提供坚实的技术支撑。围绕我县木玩产业链、供应链，征集各类产业重点需求5条，组织1场检企对接活动，为企业解决1项技术问题。同时出台实施方案，确定区域产业发展急需解决的质量问题，明确推动区域产业发展的工作措施和具体目标，以产业链核心企业、核心技术机构为中心，带动上下游企业协同提升。

三是“帮扶+监管”，提高认证采信。邀请质量管理体系认证方面的专家，对精准帮扶10家企业开展一对一入企帮扶，针对不同发展阶段的小微企业，分类梳理企业需求，建立“评价－改进－再评价”帮扶方案，通过精准评价、精细分类、精心帮扶、为小微企业把脉问诊、送需上门，显著提升其质量管理意识和能力。另一方面加强质量管理体系认证执法检查，对全县获证组织开展“双随机，一公开”检查企业4家，从检查情况看，获证企业管理体系运行总体情况良好，但也存在一些不足，主要表现在生产现场混乱、员工质量管理意识欠缺、记录不全等现象。执法人员要求企业规范生产，加强员工质量管理基础知识培训、提升生产过程质量控制，保持产品质量稳定，提高管理体系认证有效性。

云和县是木制玩具之乡，是国内规模最大、品种最多的木制玩具生产、出口基地，现有相关企业1100余家。近年来，云和局以强化政策供给、加强品牌培育、优化平台服务为抓手，不断推动木制玩具产业的品牌化、规模化、创新化发展。本文旨在通过云和木制玩具产业发展的实践探索，破解传统玩具产业附加值低、创新能力弱、品牌意识淡薄等困境，并提出针对性对策建议。

一、产业发展现状

（一）政策支撑有保障。强化政策供给，相继出台《云和县木制玩具产业质量提升实施方案》等政策文件，2024年兑付木制玩具补助资金达591.19万元。建立木制玩具产业质量基础设施“一站式”线上线下服务平台，服务木制玩具企业80余家，累计提供服务300余次。实施知识产权转化效益提升工程促进企业“知产”变“资产”，帮助7家木制玩具企业完成知识产权质押，金额达1.5亿元。

（二）品牌培育显成效。精准服务，为企业定制个性化质量品牌培育方案，帮扶8家木玩企业通过“品字标浙江制造”认证；1家木玩企业通过绿色产品认证。鼓励木玩企业参与标准研制，主导制定《木制玩具质量分级》以及《家用童床和折叠小床》等4项“浙江制造”标准；9项标准入选国家级企业标准“领跑者”。

（三）平台服务再强化。建立木制玩具产业质量基础设施“一站式”服务平台，持续提高平台服务效能，为企业提供便捷服务。累计帮扶60家企业完成体系认证，解决企业“痛点”问题32个，召开质量相关培训10余场次。成立云和县木制玩具知识产权快速维权中心，累计受理专利侵权纠纷案件282件，其中线下投诉12件，线上电商案件270件，为木玩产业创造良好发展环境。

二、制约产业发展的主要问题

（一）数字化制造水平亟待提升。大多数木制玩具企业仍沿用传统制造工艺，自动化设备应用率低，生产环节数字化程度不足，数据采集、分析与应用能力薄弱；在数字化转型过程中，资金投入有限，专业技术人才匮乏，先进技术落地困难，仍制约生产效能提升与创新发展。

（二）品牌创建意识有待强化。云和木玩产业以小微型企业为主，大部分为订单代加工、外销企业。部分企业品牌创建意识淡薄，注重短期效益，忽视品牌对企业长远发展的价值。导致县内木制玩具企业品牌发展不均衡，如目前只有8家木制玩具企业通过“浙江制造”认证，与全县木制玩具企业规模与数量不匹配。

（三）创新发展动能亟需增强。受产业结构制约，我县多数为劳动密集型企业，产品技术含量低，企业从业人员学历较低，企业管理者对创新研发意识不够，导致研发投入不足，创新强度不高。同时缺乏与文化产业的有效对接，玩具产品同质化严重，缺乏独特的创意与故事内涵，难以形成差异化竞争优势。

三、对策建议

（一）驱动产业智造转型，重塑发展引擎。一是强化人才引育培优。围绕人才招引和从业人员能力提升，打造长效化、制度化工作机制，同时深化与高校院所的战略合作，推动“校+园+企”三方深度融合，形成资源共享、优势互补、协同创新的良好局面，持续为产业发展注入新动能、培育新生力量。二是深耕产业数字化变革。以数字经济为引领重构现代产业体系，加速数字经济门户枢纽、工业互联网平台、智能监测预警系统等新型基础设施建设，全方位推动产业数字化转型提质增效。

（二）激活企业主体动能，打造品牌高地。一是加大质量品牌培育力度。构建品牌梯度培育机制，深入挖掘企业特色与优势，为企业量身定制个性化品牌培育方案。开设品牌管理培训课程，提升企业管理者品牌意识和运营能力，从“想创建”到“会创建”，全方位赋能企业品牌建设。二是释放头部企业资源聚合优势。支持头部企业聚焦技术研发制高点突破、产品创新迭代升级和品牌价值体系建设，通过产业协作、资源共享等方式，形成“头雁领航、群雁齐飞”的协同发展态势。

（三）深化多元协调创新，构建产业融合生态。一是加大木玩与文旅产业融合。串联童话堡、木玩展厅、梯田5A景区等云和特色元素，构建“木玩+IP+旅游”发展模式，以产品制造夯实产业根基，用文化创意赋予独特灵魂，借旅游发展拓展消费场景，三者协同联动，实现优势互补、互利共赢。二是加大“木玩+康养”品牌推广。推动产业向老年木玩市场加速布局，开发老年木制玩具新功能并推广至养老机构、老年学校、社区公共空间等老年活动场所，推动老年益智木玩与老年康养融合发展。

质量工作是实现美好生活的重要保障，是提高经济社会发展水平的有力支撑。近年来云和县大力开展质量强县战略，持续夯实质量基础、优化质量提升、深化质量监管，推动质量水平稳步提升，已发布“浙江制造”标准7项，获得“品字标浙江制造”认证证书13张，拥有有效注册商标5415件，引导20家企业导入卓越绩效管理模式。

一、强平台、聚合力，开拓质量服务新业态

（一）强化服务质量保障。加强质量基础设施“一站式”服务平台建设，以平台为依托，开展质量帮扶行动、推广先进管理模式、推动企业开展质量改进、质量攻关等一系列活动，2024年，为企业提供咨询、互动交流、帮扶解答等服务，解决各类问题20余个，组织开展企业质量管理相关培训3场次，参训人员共计300余人次。引导10家企业导入卓越绩效管理模式，推进15家小微企业开展质量管理体系认证提升。

（二）强化平台推广运用。为进一步提升数字化管理水平与服务效能，持续做好国家e-CQS强检平台和“浙里检”的运用和推广，通过线上线下相结合的多元宣传途径，全面深入地推广两大平台，提高企业对平台的使用率。2024年新增浙里检服务方案3项，开通浙里检计量力学、流量检定实验室，开放实验室18次，截止目前浙里检订单量105家次，e-cqs平台预约1627台件，减免检定费用1.7万余元。

（三）强化标准提质创效。聚焦区域特色产业，开展梯次培育，梳理区域标准化清单，建立标准培育库，建立常态化联络机制，畅通沟通渠道。对入库的企业作好业务调研、专项指导等，有针对性地组织指导企业积极主导或参与国家标准、行业标准和“浙江制造”先进标准制定，提升企业软实力。近年来，累计发布“浙江制造”标准7项，国家团体标准1项，参与制定国家标准2项，实现标准提档升级，为产品赋能增值。

二、塑品牌、增动力，打造质量竞争新优势

（一）以增强品牌意识为引导，激发企业活力。广泛开展品牌宣传推广工作，引导消费者认可、信任优质品牌。凝聚社会共识，培养消费者品牌情感，树立消费信心，扩大品牌消费。发挥好行业协会桥梁作用，加强中介机构能力建设，为品牌建设和产业升级提供专业有效服务。持续深入开展“质量月”、“中国品牌日”宣传活动，通过广场宣传、入企走访、组织培训等形式，增强企业创牌意识和创牌积极性。

（二）以强化品牌培育为主导，提高创牌效率。构建品牌培育库，深入挖掘企业特色与优势，实施一对一全程跟踪服务，精准品牌定位，为企业量身定制个性化品牌培育方案。积极整合各方资源，为企业拓展宣传渠道，助力品牌形象广泛传播。通过一系列举措，全方位强化品牌培育，切实提高创牌成功率，推动企业实现高质量发展 。截止目前，13家企业通过“品字标浙江制造”认证、1家企业通过绿色产品认证。

（三）以商标培育和保护为抓手，提升品牌成效。立足区域产业基础优势，构建商标“全链条保护”新格局，把商标品牌的培育和保护作为促进经济发展的重要抓手，积极引导企业申请注册商标，持续推进商标注册便利化改革，开通商标质押信贷业务，真正实现惠企减负，促进商标品牌培育、发展和保护工作取得新成效。截至目前，云和县商标有效注册量达5415件。

三、严监管、提效力，实现质量治理新跃升

（一）抓机制建设促责任落实。为保障消费者合法权益，云和县市场监督管理局全面加强风险管理、隐患排查、伤害监测、质量追溯体系建设。引导企业建立“日管控、周排查、月调度”工作机制，依法配备质量安全总监和质量安全员，全面落实工业产品生产销售单位“两个规定”。加强日常产品质量安全风险监测，及时上报产品质量安全伤害信息。指导企业开展工业产品生产许可换证，并加强生产过程质量管控。

（二）抓精准监管促企业合规。针对多批次抽检不合格生产企业，组织执法人员、技术专家，上门“把脉问诊”，从企业环境、软件硬件、人员架构、生产过程控制等方面进行指导，帮助企业查找问题，优化风险管控清单，排查风险隐患，提出改进建议，实现精准靶向提效。对突出问题企业组织召开质量约谈，专题研究靶向性监管措施。通过集中培训、会议培训、企业自行培训等形式，对企业员工开展法律法规、操作规范等知识培训。

（三）抓监督检查促安全保障。开展产品质量安全监督抽检行动，对木制玩具、食品相关产品等重点生产领域相关产品进行专项抽检，根据抽检结果，对不合格产品的生产企业依法立案查处。并举一反三，在全县范围内开展产品生产领域突出问题集中整治，全面进行产品质量安全隐患排查，进一步督促经营主体落实产品质量安全主体责任，有力提升产品质量安全监管效能。