浙江省市场监督管理局关于深入开展小微企业质量管理体系认证提升“百千万”行动的通知

各市、县（市、区）市场监管局、各相关单位： 为深入推进小微企业质量管理体系认证提升行动（以下简称“提升行动”），发挥质量认证技术支撑作用，促进中小企业完善管理、提质增效，加快向专精特新迈进，根据市场监管总局关于持续做好小微质量管理体系认证提升行动及省局党委推进“有感服务、无感监管”的部署要求，现就深入开展小微企业质量管理体系认证提升“百千万”行动通知如下。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和省十五次党代会、省委十五届二次全会决策部署及市场监管总局关于持续做好小微质量管理体系认证提升行动相关要求，强力推进创新深化改革攻坚开放提升三个“一号工程”，围绕“一个行业一个行业抓质量提升”“支持推动中小企业转型升级，聚焦主业，增强核心竞争力，不断提高发展质量和水平”等要求，深化质量认证“无感监管、有感服务”工作举措，创新提升服务模式，积极引导小微企业建立和完善先进质量认证体系，不断增强企业竞争力和发展力，激发涌现更多专精特新中小企业，为推动质量强省建设，为我省“两个先行”提供更有效的质量认证支撑。 二、主要目标 以质量认证为手段，以区域试点为载体，以持续拓展为目标，深化“百个行业、千家导入、万企培育”提升行动，国家级区域试点取得阶段性成效，启动一批省级区域试点，形成一批质量认证提升实践成果；对 10000 家以上小微企业开展质量管理体系培训，推动 1000 家以上贯标导入，形成中小企业质量认证提升优良案例100 个；帮扶企业满意度不低于 95%，管理体系有效获证企业保持7.2 万家，实现提升行动工作机制更加完善、行业领域更加广泛、帮扶措施更加精准、提升成效更加明显。 三、重点工作 （一）实施“百千万”公益培训提升。强化政策解读，深化系统培训，送政策进企业，送培训进企业，送服务进园区，各地走访、培训企业数不少于 10000 家。精准解读国家和地方关于开展提升行动等惠企政策措施，更好帮助企业理解掌握各项政策内容，吸引更多小微企业关注提升行动，提高提升行动知晓率和落地率。充分利用总局“小微企业质量管理体系认证提升行动服务平台”（网址：http://xw.ccs-c.com）和“百万企业全面质量管理培训平台”（网址：https://www.zrpx.org.cn）及质量基础设施一站式服务平台，积极开展线上线下培训活动，扩大培训覆盖面。发挥技术服务机构和行业组织以及专家优势，采用一对一指导、交流答疑等方式，免费为小微企业开展小班化、特色化培训，宣传推广先进质量管理理念，引导经营者树立质量管理意识，提升质量管理水平。 （二）加大质量认证赋值增效。聚焦地方特色优势行业，以129 个行业为主攻方向，深入开展调研，剖析质量管理问题，挖掘行业共性问题，探索普适性解决方案，编制行业提升指南，推动行业整体提升。发挥质量管理体系增值效应，支持更多小微企业建立质量管理体系并通过认证，引导小微企业严格执行质量管理体系标准，保障体系有效运行。开展“专精特新”小微企业质量认证服务，鼓励专精特新小微企业开展先进质量管理标准贯标达标，科学评估贯标效果，实现质量管理持续成功及财务经济效益增长。对品牌价值高、创新能力强、具有一定规模的高成长性企业进行重点培育，优化帮扶措施，强化政策支持，加强跟踪指导，推动企业提质升级。 （三）开展区域产业帮扶创新试点。聚焦小微企业集中区域和产业特色，持续做好童装、地理信息、伞件3 个国家区域产业试点工作，积极创新工作机制、方法和模式，形成可复制、可推广的“浙江经验”，助力区域产业转型升级。探索产业链企业联动培育服务机制，在各地申报基础上，重点推进集成电路产业、家用电力器具制造产业、汽车零部件产业等14 个省级区域提升试点，鼓励龙头企业加强与链上配套中小企业协同配合，推动先进质量理念、质量管理模式向产业链两端延伸，提高产业链供应链质量管理水平。 （四）深化“浙江制造”品牌建设。精准服务重点企业，将提升行动与推进产品质量认证、服务认证、内外贸产品“同线同标同质”（以下简称“三同”）等工作相结合，综合运用标准计量、认证认可、检验检测、知识产权等手段，依托质量基础设施提供“一站式”综合服务，降低企业成本，激发企业活力。遴选一批意愿强、创新能力足、质量效益好的中小企业建立培育清单，开展“浙江制造”标准对标达标及认证提升行动，推动技术改造和管理提升，提高企业质量综合素质。 （五）实施质量技术精准帮扶。依托“浙江质量在线”“浙里检”“百万企业全面质量管理培训平台”等服务平台，为小微企业质量提升提供专家技术支持，质量基础设施“一站式”平台每年服务企业 1 万家以上。打造“合评先锋”技术服务品牌，建立100名“质量认证宣讲员”队伍，上线50 门个性化公益课程，推出50个鲜活生动的科普短视频，开展线上线下宣讲培训100场以上，组织开展典型案例遴选及经验交流活动。 （六）推动内外贸一体化小微企业发展。将“三同”工作融入提升行动，帮助内外贸一体化小微企业导入质量管理体系，改进质量管理，提升产品质量，打造自有品牌。引导小微企业通过自我声明或第三方质量评价等方式满足“三同”要求，等同采信“浙江制造”认证等高品质认证结果。优化“三同”在线平台功能，为小微企业提供快捷、高效的增值服务。扩大“三同”产品供给，拓展丰富产品品类，在淘宝、网易及主要商超平台，开辟“三同”产品专区，帮助小微企业拓展国内国际市场。 （七）强化质量认证减负增效。引导小微企业全面贯彻实施质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系、能源管理体系、测量管理体系、知识产权管理体系等先进适用标准，优化“浙江制造”认证“质量、环境、职业健康安全”三体系审核内容，采信带有认可标志的三体系证书，提升现场审核质量和效率。推行“浙江制造”认证自我声明制度，进一步激发企业创新活力。推广浙江制造“一次认证、多国证书、全球通行”“1+N” 认证模式，主动采信企业已有的检测认证报告等适用内容，助力企业降本提质增效。加大实验室开放力度，促进科研院所、高等院校、检验检测机构等各类主体的技术资源开放共享。 （八）注重试点示范典型选树。积极探索提升行动助企发展的改革举措，在德清等地探索基层合格评定服务中心建设，下沉技术人才、技术力量入企进园向乡镇延伸，提高公共服务水平。深化小微企业质量认证区域提升，进一步拓展体系融合、拓展贯标对象、拓展服务领域，探索开展个体工商户管理体系贯标试点，形成一批可复制推广的经验做法和制度性成果。对提升行动中质量管理提升成效突出的区域产业、典型企业等进行发掘，打造一批可看可学的典型样板，选树一批质量管理标杆小微企业，实施典型引领，落实激励政策引导，推动更多企业积极参与提升行动。健全帮扶机构工作规范和帮扶专家工作规则，保障帮扶活动及认证评价的公正公信、规范有效。加强认证活动监管，依法查处违法违规行为。 四、工作要求 （一）加强组织领导。各市、县（市、区）局要积极争取当地党委政府支持，进一步出台相关资金和政策支持，推动科技、市场监管、财税等方面的政策供给。加强与有关部门的沟通协调，深化提升行动“六大机制”，形成省、市、县三级上下联动、企业主体、帮扶机构、行业协会共同参与、齐抓共促的工作格局。联 合金融部门开展认证贷、质量贷等认证融资服务，助力区域产业做优做强。适时组织开展区域试点工作交流，举办现场推进活动，积极推广优良实践案例和典型做法。组织新一轮区域产业试点培育申报。 （二）确保工作质量。各市、县（市、区）局要认真落实工作机制，进一步优化质量认证提升方案，建立提升行动工作档案。会同有关技术机构深入小微企业现场，对企业情况进行全面评估分析，帮助企业梳理痛点、难点问题，研究提出合理化解决方案。11 月底前完成工作自评，撰写提升行动优良案例。省局组织开展提升行动工作质量指导，遴选提升行动优良案例、工作突出技术机构，及时总结典型经验，适时组织专题研讨、现场观摩，并作为推荐国家、省质量工作真抓实干督查激励的一项重要评价内容。 （三）加大宣传力度。组织开展质量认证主题宣传和交流活动，选树一批标杆企业、典型模式，扩大展示推介。及时发布工作进展和成果成效，讲好“浙里”提升行动“好故事、好经验”。定期总结推广成功实践和典型经验，发挥先进典型示范引领作用，营造全社会共同关注、积极参与提升行动的浓厚氛围。