全周期管控 全链条护航 全 方位赋能——永康以“监管+服务”筑牢食品安全防线

近年来，永康市局深入贯彻落实食品安全“四个最严”要求，锚定“全域管控、全程追溯、全面提升”工作目标，聚焦原料生产、食材集配、餐饮服务三大关键环节，用精准服务破堵点、用科学监管守底线，打造出一批极具永康特色的食品生产经营单位，入选首批省级“阳光集配”试点建设单位，荣获国家高新技术企业、浙江省绿色食品企业、浙江省消费放心示范单位等称号。

一、聚焦生产端强基固本，构建全链条质量安全管控体系

一是严抓基地标准化，严把源头第一关口。积极引导企业建设规模化、生态化的自有种植基地，严选、优选备案合作基地，降低散户零散收购带来的质量波动风险。建立全要素基地档案，规范农业投入品使用管理，严格执行禁限用农药管理规定，强化原料准入审核与批次验收，从源头防范不合格原料流入生产环节。截至目前，浙江华茗园茶业有限公司（以下简称华茗园）现建有自有标准化茶园7000余亩，合作茶园均通过欧盟有机认证或良好农业规范认证，原料验收合格率达100%。

二是强化企业自检能力，筑牢过程监管防线。永康市局选派技术团队驻扎企业，指导规范建设检测实验室，配齐检测设备，开展检验人员实操指导，实现自检能力提档升级，推动质量管控由事后检测向事前预防转变。聚焦企业前期检测人员缺位、标准检测方法不熟练、产品出口特殊项目检测能力不足等痛难点，靠前服务，提供免费检测，全力保障产品稳产保供、按期交付。华茗园就已具备微生物、重金属、农药残留等130余项检测能力，2025年累计完成原料检测329批次、成品检测551批次，实现品牌方全年无退货。

三是健全内部管理机制，压实企业主体责任。督促企业设立食品安全监测哨点，健全内部举报、风险监测、问题自查等制度，强化企业自主防控、自我纠偏能力。指导企业常态化开展食品安全培训、应急演练、技能比武等活动，推动食安责任入脑入心。协助企业通过HACCP、ISO22000等管理体系认证，提升规范化管理水平，降低食安风险。永康市局精准帮扶华茗园对标食品认证审核标准，优化食安管理举措，创新行业竞争力，助其成为康师傅、娃哈哈、喜茶等知名企业的定点原料茶供应商。

二、聚焦流通端创新突破，打造净菜直供智慧监管样板

一是提前介入科学布局，打造加工标准流程。组建由业务骨干、行业技术专家构成的服务专班，全程参与企业场地规划和园区建设指导。针对净菜加工中心、仓储区等不同功能分区，提前介入车间布局、设备选型、制度建设等前期工作，量身定制方案。指导建设恒温净菜加工车间，配备自动化净菜加工生产线，优化标准化加工工艺流程，确保食材达到高品质净菜标准。浙江山海公厨科技有限公司（以下简称山海公厨）食品产业园项目入选浙江省重点产业项目，现已建成净菜加工、面点生产、标准化仓储及多温冷库等配套设施，总建设规模超14万平米，产业发展能级持续跃升。

二是数字赋能阳光配送，构建智慧监管闭环。指导企业打造“阳光配送”智慧监管场景，在加工、仓储等关键节点布设高清监控，实现AI智能抓拍、违规实时预警；配置温湿度监测设备，实现冷库温湿度24小时在线监控预警；冷链配送车全覆盖安装GPS与温控装置，确保全程路线明晰、温度达标；搭建阳光集配数字化驾驶舱，实现全环节数据实时汇聚、风险即时预警、问题闭环处置；全面推行“浙食链”赋码溯源，实现食材全链条闭环管控、全程可溯，提升过程管控透明度。数字化监管赋能企业提质增效，山海公厨业务辐射永康、武义、金华、杭州及安徽部分县市，单日配送服务超23万人次。

三是产业延伸集中管控，链通城乡共富渠道。引导企业推行“需求反向指导、基地定点直采、统一检测准入”模式，动态发布生产指导清单，以销定产、按标种植，同步开展技术帮扶、标准输出，健全基地考核退出机制，落实产地自检、企业抽检、第三方复检，既实现“管一家、控多家”的集中高效监管，又助力千余名群众实现“家门口”就业，充分释放产业共富效能。华茗园通过“市场+公司+合作社+基地+茶农”的多方位合作产业链，建立种植和采购基地24.76万亩，年生产能力达2万多吨，带动3.8万户农户致富。

三、聚焦餐饮端规范提升，树立行业标准化经营标杆

一是压实主体责任，激发食品安全内生动力。督促餐饮单位健全全链条食品安全管理制度，全面执行色标管理、进货查验、加工操作、清洗消毒、环境卫生等刚性规范，严格落实人员入场消毒、风淋除尘、健康管理等制度，坚决遵守食材索证索票、台账登记、定点采购、专间专区操作等要求，创新推行顾客自助打餐防护等食安提升举措，推动食品安全从“被动合规”向“主动防控”转变、从“制度约束”向“自觉践行”升级，实现规范管理与经营效益双赢。截至目前，全市共有2855家餐饮单位自愿签署食品安全承诺书，自觉履行主体责任。

二是打造4D阳光厨房，筑牢餐饮安全硬件防线。主动培育打造餐饮示范样板，指导企业建成无明火、无明沟、电气一体化4D阳光厨房，配齐果蔬清洗机、超声波洗碗机等智能化设备，推动餐饮后厨全面接入市场监管智慧监管平台，实现远程巡查、实时预警、全程可控，推动餐饮场所安全保障、运营效率、绿色低碳水平同步提升。永康市周边客快餐店先后获评浙江省先进个体工商户、浙江省消费放心示范单位、金华市级“名特优新”个体工商户，成为全市中型餐饮规范化建设标杆样板。

三是放大示范效应，构建全域共治监管格局。充分发挥餐饮行业协会桥梁纽带作用，以周边客快餐店为标杆，组织开展阳光厨房展示、行业经验交流、交叉互查等活动，全面推行“互联网+明厨亮灶”、食品安全“红黑榜”、食品安全“随手拍”等监督举措，引导餐饮单位主动接受社会监督。通过示范带动、以点带面，推动单个样板向全域规范延伸，加快构建企业自律、部门监管、社会监督、群众参与的食品安全共治体系，推动全市餐饮行业规范化、品质化、品牌化发展。累计开展对标学习活动2场次，覆盖商户60余家，发布红黑榜10期，示范引领成效持续显现。