近年来，湖州紧扣“度假之州户外天堂”的发展定位，依托优质生态底蕴、文旅体产业与区位交通禀赋等叠加优势，全力打造高质量户外运动目的地，坚持以标准化为牵引，统筹推进设施规范化、服务品质化、赛事品牌化与安全体系化，探索文体旅融合发展新路径，为全国高质量户外运动目的地建设提供了极具参考价值的“湖州实践”。

一、基本概况

湖州地处长三角地理中心，全域呈现 “五山一水四分田” 优质地貌格局，户外运动生态禀赋得天独厚。全市人均体育场地面积常年位列全省首位，城乡绿道步道全域贯通，国际红土网球中心、通航机场等专业载体齐备，建成水陆空一体化户外运动设施网络。以山水资源、特色项目、交通廊道为纽带，打造“3+X”全域户外运动格局，其中，“3”是环莫干山越野运动示范片区、黄浦江源极限户外运动体验片区、南太湖黄金水岸骑行运动带三大核心集聚区；“X”是依托“一区一特、一县一品”布局吴兴红土网球、南浔古镇、安吉云上草原等特色运动节点。赛事发展内外并举，引进全国极限运动大赛、ITF 国际网球公开赛等国际赛事，培育湖州马拉松、凯乐石莫干山跑山赛本土IP，打造竞技与大众运动相融的全域赛事体系。目前，全市集聚户外产业链企业680余家，形成山地、水上、航空、冰雪全覆盖的户外运动产业矩阵。2025年赛事经济规模39亿元，拉动旅游消费33.44亿元，聚力打造长三角户外运动首选地。

二、经验做法

（一）分类施策、精准对标，打造差异化运动场景

立足湖州山水资源禀赋，以标准化建设为核心抓手，构建覆盖山、水、陆、空、冰雪五大户外场景的户外运动项目矩阵。依托莫干山、龙王山等山体资源，对标山地户外运动场地标准，完善登山步道、露营营地等配套设施，打造越野徒步、山地露营、森林探险等特色化、专业化山地场景。串联太湖、运河、下渚湖湿地、苕溪等水域资源，对标水上户外运动场地标准，引入皮划艇、桨板、帆船、垂钓等项目，打造滨湖水上运动集聚区。升级城市绿道、步道网络，培育骑行、网球、健步走、户外市集等业态，打造陆地户外休闲场景。对标航空户外运动场地标准，依托通用机场、滑翔俱乐部等布局低空飞行体验、滑翔伞等项目，打造“低空+”融合场景，丰富户外体验维度。对标冰雪户外运动场地标准，打造云上草原、江南天池等滑雪场，拓展滑雪教学、雪地越野、夜滑灯光秀等多元业态，推出“冰雪+”主题游线，塑造独具魅力的冰雪度假场景，打造“江南冰雪第一城”。

（二）对标先进、全域覆盖，提升服务保障能力

系统梳理户外运动目的地相关服务和运营管理国家、行业及地方、团体标准，建立标准化户外服务体系。一是配套设施标准化。推进登山步道、骑行绿道、运动营地、码头、驿站等规范化建设，统一安全防护等级、照明标识规格与应急通道设置。对照滑雪场与航空飞行营地运营标准，严把场地验收、装备年检、人员资质三道关口。二是专业运动服务标准化。完善教练、向导、装备租赁销售和保险等户外运动服务，积极开发森林疗法、养生运动及体育康复项目，完善健康干预、疗养养老服务。高标准建设体教融合基地，拓展户外亲子、研学实践等场景，提升专业化教育培训服务水平。专业运动服务标准化。三是配套服务标准化。培育专业运营团队与救援队伍，打造湖州户外运动地图，迭代“体旅通”服务平台，推出“一站式”户外出行方案，提升线路预订、景点导览、交通接驳、食宿预订等综合服务能力。

（三）市场主导、规范办赛，构建多元赛事生态

确立“政府引导、市场主导、标准护航”的办赛理念，推动赛事从规模扩张向品质跃升转型。一是规范办赛流程。严格落实赛事风险评估与绿色低碳运营标准，建立赛前预警、赛中管控、赛后复盘的全链条闭环管理机制。二是擦亮头部IP。持续运营凯乐石莫干山跑山赛、斯巴达勇士赛、红土网球中心国际赛事、太湖9号公路自行车赛等品牌赛事，在赛事规模、竞技水平与商业价值上保持行业领先。三是激活社会参与。鼓励社会资本进入，推广轻量化、场景化办赛模式，推动赛事进景区、进商圈，延伸赛事经济链条。联合浙江体育科学研究所、浙江省质量科学研究院创新研制《户外运动赛事 社会力量办赛服务规范》团体标准，规范户外运动赛事服务全过程，推广湖州市社会力量办赛经验。

（四）底线思维、闭环管控，织密风险防控网络

针对户外运动项目多、场景广、风险差异大的特点，湖州构建标准先行、分级管控、多方联动、应急到位的安全治理体系。一是健全安全保障组织体系。加强部门联动，体育部门联合公安、卫健等部门组建专业山地、水上救援队，构建“市-区-景区”三级救援网络，筑牢安全防线。二是压实场地安全管控。建立高风险项目场地定期检测、动态排查、限期整改制度，对滑翔伞、滑雪等项目实行 “持证开放、持证运营”。三是加强人员安全保障。严格教练、裁判、向导、救援人员管理，推行持证上岗、定期培训、动态考核，强化参与者安全告知、风险教育、保险覆盖。四是建立标准化应急救援体系。形成突发事件应急处置、救援响应、信息报送等标准化救援流程，加强专业救援队伍建设，配备标准化救援装备，运用数字化、智能化手段提升突发事件快速响应与处置效能。

三、实施成效

目前，湖州市户外运动目的地标准化建设取得阶段性成果，在标准示范引领、产业经济赋能、服务体验提质、城市品牌塑造等方面成效逐步凸显。一是标准体系全域落地，行业示范作用凸显。覆盖山、水、陆、空、冰雪全场景，以及设施、服务、赛事、安全等全领域的完善户外运动标准体系有效运行，为全国高质量户外运动目的地规范化建设提供了可复制、可推广的经验。二是产业经济提质增效，赛事消费拉动强劲。全市已集聚户外运动全链条企业680余家，2025年全年累计举办赛事超600场，参赛人数超8万人次，吸引来湖观赛超60万人次，赛事经济总规模达39.45亿元，直接拉动旅游消费33.44亿元，冰雪季一季度全市冰雪场游客接待超50万人次，带动消费超3亿元。三是服务体验全面升级，游客口碑持续提升。依托标准化赋能，全市户外场地硬件配套、智慧服务体系及从业人员专业能力全方位提升，户外出行便捷度、游玩安全性与服务专业性显著增强，游客游玩体验持续优化，目的地核心吸引力与游客复游率稳步上涨。四是产城品牌双向赋能，影响力持续扩大。户外运动与文旅、康养、研学、装备制造等产业实现深度融合，四季赛事IP影响力持续释放。湖州“度假之州 户外天堂”城市名片持续擦亮，逐步成为长三角四季户外运动首选地、国内极限运动集聚高地，城市文旅软实力与综合竞争力实现稳步跃升。