1月16日，美国发布G/TBT/N/USA/2178号WTO/TBT通报，提出了关于配备自动驾驶系统（ADS）车辆的安全、透明度和评估的全国性计划（AV STEP）。

ADS技术的发展为交通安全、可持续性、无障碍交通和竞争力带来了显著提升，然而，ADS技术目前仍处于发展阶段，在处理复杂环境时仍面临挑战。美国国家公路交通安全管理局（NHTSA）希望通过AV STEP计划，为配备ADS的车辆的测试和运营提供一个全面的监管框架，旨在通过建立透明度机制和加强监督管理，促进ADS技术的安全、有序发展，同时为公众提供更多关于ADS技术的信息，以增强其对ADS技术的理解和信任。

以下为法规内容摘要：

1.实施阶段

AV STEP计划分为两个阶段：

第一阶段适用于依赖人工后备人员的车辆。在依赖人工后备人员的情况下，人类驾驶员需要在ADS出现故障时接管车辆；

第二阶段适用于不依赖人工后备人员的车辆。在不依赖人工后备人员的情况下，ADS必须能够独立处理所有驾驶场景。

2.参与资格

AV STEP计划向能够合法在公共道路上运行的配备ADS的车辆以及需要豁免才能运行的车辆开放。申请人需满足以下资格要求：

（1）车辆必须配备ADS，并且ADS需在参与操作中执行全部动态驾驶任务；

（2）申请人需为机动车制造商、ADS开发商、车队运营商或系统集成商之一；

（3）申请人需对ADS车辆的运营拥有“运营控制权”，确保安全责任明确。

3.申请与审查流程

（1）申请材料

参与者需提交以下文件：

运营基线：包括车辆平台、传感器配置、数据记录能力等；

独立安全评估：由第三方机构对安全案例、行业标准符合性及数据治理进行审查；

豁免申请（如适用）：说明不符合的《美国联邦机动车安全标准》（FMVSS）条款及安全补偿措施。

（2）审查阶段

初步审查：核实申请完整性，识别缺失信息；

跟进审查：要求补充材料或澄清技术细节；

最终决定：发布包含参与条款的《最终决定书》，明确运营条件和报告要求。

4.参与者的报告义务

AV STEP计划要求参与者定期提交报告，包括每季度的常规报告和特定事件触发的报告：

（1）定期报告

运营数据：车辆数量、行驶里程（VMT）、运营区域（按邮编划分）；

安全事件：车辆恢复事件（需要由相关车辆上人员以外的人员回收车辆的任何情况）、接触事件（未达事故标准的碰撞）、紧急制动次数等。

（2）事件触发报告

交通事故：需在24小时内报告，并提交相关视频证据；

交通违法：包括被处罚的违规行为及已知但未处罚的违规行为。

5.NHTSA的信息公开

NHTSA还计划发布关于申请和参与的公开信息，以提高透明度。

参与者名单：包括运营范围、车辆类型及豁免状态；

安全案例摘要：公开独立评估的关键结论和行业标准符合性；

事故统计数据：增强公众对ADS技术风险的认知。

6.豁免要求

AV STEP计划包括两种豁免类型。申请豁免的车辆需满足特定的资格要求，并在申请中详细说明豁免的理由和风险缓解措施。NHTSA将根据申请的具体情况，评估豁免的必要性和安全性。

       美国此项法规草案正处于征求意见阶段，评议期至3月17日。