根据欧盟安全门系统数据，2024年，欧盟通报召回非食品类消费品共计4171次，其中，对我国非食品类消费品实施召回1683次，相比2023年同期增长33.9%，占当年欧盟对非食品类消费品实施召回总次数的40.4%（见图1）。被召回产品主要面临禁止销售、撤出市场、强制召回、拒绝进口、补偿措施等要求。

图1 欧盟对入境非食品消费品实施召回情况

从近十年的数据来看（图2），我国非食品类消费品历年被欧盟召回数量总体呈上升趋势，并在2024年创下历史新高。

图2 2015-2024年我国非食品类消费品被欧盟召回情况

一、通报国家

2024年，对我国非食品类消费品实施召回次数排前十位的国家依次为瑞典、匈牙利、法国、德国、波兰、捷克、立陶宛、芬兰、爱尔兰和塞浦路斯。其中，瑞典对我国产品实施召回次数最多，共计召回281次，远超排第二位的匈牙利（181次）。

图3 2024年对我国非食品类消费品实施召回次数排前十五位的国家

二、被召回产品

根据图4可知，2024年，在我国出口欧盟的非食品类消费品中，玩具为被召回的第一大类，被召回540次，同比增长39.5%，占当年我国非食品类消费品被欧盟召回总数的32.0%；其次为电器设备，被召回342次，同比增长30.5%，占当年我国非食品类消费品被欧盟召回总数的20.3%。

图4 2024年被欧盟召回次数排前十五位的我国非食品类消费品

三、产品被召回原因

2024年，我国我国非食品类消费品被欧盟召回的前五大原因依次为产品具有化学危害、触电隐患、环境污染风险、呛噎隐患和受伤风险。其中，化学危害被提及次数最多，为633次，远超其他被召回原因（见图5）。

图5 2024年我国非食品类消费品被欧盟召回原因

根据表1，分产品来看，大部分被召回产品都欧盟市场监管机构判定为存在不同程度的化学危害，主要表现为有毒有害化学物质超标，涉及法规主要为REACH法规和RoHS 2.0指令。

机电产品是仅次于玩具的被欧盟召回的产品大类，被召回产品主要存在触电隐患和化学危害，涉及法规主要为低电压指令以及REACH法规和RoHS 2.0指令。

此外，包括童装、安抚奶嘴等儿童用产品也是被欧盟召回的重点对象，产品违规的主要风险点为有毒有害化学物质超标，产品存在让孩子跌落、被夹伤等风险，童装上的绳带设计不合理容易让孩子勒颈或绊倒，以及产品上的小零件易脱落导致儿童呛噎和窒息等，涉及法规和标准为《通用产品安全指令》、REACH法规、EN 14682《童装安全 童装拉绳和绳带安全规范》、EN 14988《儿童高脚椅 要求和测试方法 》、EN 71-1《玩具安全 第1部分：机械和物理特性》等。

表1 2024年我国重点非食品类消费品被欧盟召回原因情况

五、出口建议

重视产品的基础安全性能和化学物质合规。应首先了解掌握产品对应的强制性技术法规要求及其对应的协调标准，守住产品的安全底线，在此基础上，了解REACH法规、RoHS 2.0指令等欧盟重点化学品法规，评估产品有毒有害化学物质的合规性。

紧密跟踪关注产品相关法规和标准制修订动态。欧盟关于各类产品的法规、标准内容细致且更新修订频繁，容易给企业在出口时造成困惑和阻碍，建议通过商务部“中国贸易救济信息网”、国家市场监管总局“技术性贸易措施公共服务平台”以及海关总署“中国技术性贸易措施网”等渠道关注欧盟及其成员国的法规标准制修订动态。

重视线上销售产品合规。欧盟《通用产品安全法规》（GPSR）已于2024年12月13日起全面施行，将替代《通用产品安全指令》。欧盟通过GPSR首次将线上销售产品纳入强制监管范畴并制定系列要求，在欧跨境电商企业需掌握和关注GPSR实施情况，并提前做好线上产品合规工作。