松阳质量提升赋能不锈钢产业由“传统 制造”走向“高端智造”
章一文副局长2023年12月15在《松阳质量提升赋能不锈钢产业由“传统制造”走向“高端智造”》上批示：松阳聚焦特色产业，强化质量赋能，推进质量强县，有实效。
为深入推进质量强县，松阳县局紧扣县域不锈钢主导产业高质量发展短板，深入实施科技创新首位战略，优化质量基础设施布局，强化政策激励，以质量、标准、品牌建设为引领，以数字技术和低碳发展赋能传统产业转型，最大限度激发企业创业创新活力，推动不锈钢产业摘除传统“高耗能”产业的帽子，驶入集约型增长的快车道，书写了山区26县跨越式高质量发展的精彩篇章。前三季度松阳地区生产总值110.58亿元，同比增长9.4%，增速位列山区26县第二 ；规上工业增加值32.6亿元，同比增长16%，全省第4；规上不锈钢行业产值96.1亿元，同比增长12.8%。
一、夯实基础，优化布局，厚植质量创新沃土
（一）建设国家材料中心松阳实验，回应市场侧需求。积极回应企业关于建设高能级检测平台的强烈要求，深入52家不锈钢规上企业开展精细调研。结合调研成果，多维比对，精准匹配省特科院优质资源与松阳产业发展需求，提出与省特科院合作建设国家特种金属结构材料质量检验检测中心松阳实验室的方案。经过多轮对接，5月28日，松阳县与省特科院签订《产业战略合作协议》，省特科院负责技术支撑和日常运维，松阳县负责场地、资金、设备等其他保障，项目预计于12月底投入试运行。建成后，可为企业提供家门口的国家级检测服务，送检周期由2个月缩短至15天，可节省75%的送检时间。同时松阳将以该平台为基础，集聚要素资源，协助企业开展质量提升、核心技术攻关，加速新产品研发进度。
（二）高位引领出台政策纲要，激发企业侧活力。出台《松阳县关于深入贯彻质量强国建设纲要深化质量强县建设的任务举措》《松阳县推进知识产权创造、品牌创建与质量建设的若干意见》,统筹推进质量建设，制定最优奖补政策，全面激发企业创业创新活力。2023年共兑付“三强一制造”奖补资金158.32万元，预计通过新的奖补政策，2024年奖补资金需要300万元，同比增长189.49%。自2019年起，松阳县通过政府购买服务的形式，为县域内不锈钢企业免费提供检测服务，鼓励企业开展产品质量检测。通过多维政策激励，全面激发企业创业创新活力。
（三）全面夯实计量能力建设，强化政府侧供给。2023年，在县级财政资金紧张的情况下，先后投入70万元新建黑体辐射室及燃气表检定室，提升硬件配套设施。优化人才队伍结构，引进材料专业研究生、本科生各1人，3人考取了注册计量师。全面提升计量所服务企业能力水平，助力企业破解在质控、节能降耗方面的难题。例如，为浙江康恩贝中药有限公司量值传递溯源开通绿色通道，提高其质控能力。指导全县首家上市公司完善计量管理体系运行。
二、“三维”驱动，往高攀升，汇聚创新核心动能
（一）质量赋能，提升发展内驱力。以质量提升为核心，借力省特科院人才优势，采取“1名博士+1名高工”结对企业1名工程师的方式为培养企业高工，为企业质量提升注入人才动力源。目前，已精心筛选10名符合条件人员进行重点培养。开展融合定制培训，提升质量管理水平，通过检验检测结果分析与培训有机融合，达到“1+1>2”的效果，省特科院博士专家团队梳理风险监测中发现的重点问题，通过人员互派，先后组织3期高规格质量提升培训班，累计培训200人次，目前，全县已有76家企业导入先进质量管理体系，实现不锈钢规上企业全覆盖。
（二）标准赋能，提升行业话语权。按照“先进标准—技术改造—做强产业”的模式，鼓励企业主导或参与国家、行业、地方标准制（修）订，用高标准引领产业提质增效，提升区域品牌影响力。截止11月底，参与制修定不锈钢管国家标准10项，“浙江制造”团体标准5项。深入实施“品字标”品牌培育工程，梯次选择一批试点企业为培育对象，树立提质创牌的行业标杆，逐步扩大“浙江制造”培育覆盖面，截至2023年11月底，全县有16家企业获得“品字标”浙江制造认证，其中不锈钢企业13家。
（三）品牌赋能，突出产业影响力。引导不锈钢管企业制定实施品牌化发展战略，支持优质企业开展国军标体系认证、质量体系认证，争取中石化、中石油等国内外领先企业供应商资质认证等，打造一批行业领先的特色品牌企业。推进“对标达标”工作进入常态化，通过对标国际标准和国外先进标准、先进产品，并组织专业技术团队入企调研，梳理产品优化和技术升级的发展方向，持续深化不锈钢产品质量升级与产业进步。截至目前，全县共有18家企业完成对标达标。
三、“三化”引领，集约发展，实现低碳高效转型
（一）聚焦“高端化”，摒弃“低端造”提升“含金量”。支持浙江博盛钢业集团与中国工程院王国栋院士团队合作，建成浙江精励先进结构材料研究院，致力于先进结构和新材料领域研究，争取在卡脖子问题和国产化替代方面有所突破，指导其开展实验室升级，并获得国家CNAS实验室认可。指导宝丰、华威等3家龙头企业开展CNAS实验室认证，全面提升企业自主科研能力水平。组织省级博士专家团队开展驻点服务，通过进厂入企逐个突破技术堵点。例如通过驻点服务，解决了日常检测中不锈钢产品晶间腐蚀试验中国标准与ASTM标准适配性问题，为企业开展高强耐蚀海油工程用不锈钢材料国产化替代技术研发及产业化提供检测评价方案和技术支持。
（二）聚焦“低碳化”，摒弃“高耗能”提升“含绿量”。选树典型，开展松阳县绿色高质量发展示范企业评价工作，制定《绿色高质量发展示范企业评价规则》，综合评价企业的绿色高质量发展状况，2023年，共计评出5家“松阳县绿色高质量发展示范企业”。标准领航，12月5日，出台全国首个《无缝不锈钢管生产企业节能规范》地方标准，为提高不锈钢行业整体能效提供技术规范。通过持续发力，该县规模以上工业单位增加值能耗降低率由2021年的山区26县倒数第1反转跃升至2022年的第1名。
（三）聚焦“数字化”，摒弃“低效率”提升“含智量”。2022年开始，松阳县通过“政府补大额，企业付小款”的方式全面开展“百企转型”行动，规模化推动中小企业数字化改造，采用打造样板、学样仿样、政策引导等多种方法，从技术、经验等不同维度为企业转型赋能。目前，全县52家不锈钢规上企业已全部完成数字化转型，累计投入财政资金500万元，其中上上德盛集团股份通过数字化改造实现综合能耗居全行业最低，装备综合效率提升36%，生产周期缩减40%，成为大国重器工程项目A级供货商，50多家中外知名500强企业的合格供应商，并入选全省人工智能典型应用场景。
