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2026-05市场监管总局发布招标投标领域系统整治 典型案例(第一批)
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招标投标是全国统一大市场的重要组成部分,对提高资源配置效率、推动高质量发展具有重要作用。党中央、国务院对治理招标投标乱象、推动招标投标市场规范健康发展作出明确部署。市场监管总局组织指导全国市场监管部门依法查处招标投标领域相关违法行为,着力营造规范有序、公平竞争的招标投标市场环境。现公布一批典型案例。
一、上海市市场监管局查处上海绿捷实业发展有限公司违反招标投标法吊销营业执照案
2025年11月22日,上海市市场监管局对上海绿捷实业发展有限公司(以下简称绿捷公司)严重违反《中华人民共和国招标投标法》的行为,依法作出吊销营业执照的行政处罚。
2025年9月,上海绿捷校园餐事件引起社会广泛关注,上海市委、市政府高度重视迅速部署,统筹多部门协同联动,依法开展全面调查。上海市市场监管局根据公安部门侦查绿捷公司涉嫌串通投标犯罪的线索,对绿捷公司立案调查。经查,绿捷公司为取得校园餐供应项目,组织5家餐饮企业作为陪标公司,共同参与项目竞标,在2025年7月至2025年9月间,非法获取86个校园餐供应项目。在投标过程中,上述5家陪标公司的标书费用均由绿捷公司支付,其中3家公司的标书材料由绿捷公司制作,2家公司的投标受委托人由绿捷公司指定的人员担任。绿捷公司上述行为违反了《中华人民共和国招标投标法》第三十二条第一款的规定,构成投标人相互串通投标的违法行为。经主管部门上海市教育委员会认定,绿捷公司实施的串标行为属于“情节特别严重”情形。上海市市场监管局依据《中华人民共和国招标投标法》第五十三条和《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十七条第三款的规定作出行政处罚,依法将当事人列入严重违法失信名单。绿捷公司实际控制人张某华等8人涉嫌串通投标犯罪行为,已经检察机关批准逮捕,由公安部门进一步调查侦办中。相关学校已解除绿捷公司服务合同,教育部门已有序启动公开招标投标工作。
本案所涉中标项目一年内的项目金额约3.23亿元,涵盖9.6万多名中小学生餐食供应,社会影响恶劣。上海市市场监管局响应迅速,处置高效,严厉打击了校园餐招投标项目的违法违规行为,有效回应社会舆论关注,切实维护招标投标市场秩序。
二、安徽省淮南市市场监管局查处河南省豫融建设有限公司出租营业执照案
2025年10月,淮南市市场监管局依法对河南省豫融建设有限公司出租营业执照的违法行为,作出罚没合计70.3059万元的行政处罚。
2025年7月,淮南市市场监管局接到淮南市安全生产委员会移交的线索,当事人涉嫌出租营业执照供第三方承建中标项目。经查,当事人为淮南市某能源建设项目工程中标公司的转包合作方。A公司按照相关规定不能参与中标工程建设,但为了能够承建项目,约定当事人将营业执照出租给自己,供其与中标公司签订转包合同,收取合同工程款的1%作为出租营业执照的费用。转包工程由A公司以当事人的名义承建,当事人实际不参与施工和管理,仅收取出租营业执照的费用。当事人的行为违反《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第三十七条第一款的规定,淮南市市场监管局依据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第四十八条的规定,根据淮南市安全生产委员会事故调查处理意见,对当事人作出行政处罚,并通报淮南市安全生产委员会及当事人住所地市场监管部门。
建筑领域出租、出借证照违法行为隐蔽,此类企业为牟利出借资质,不参与项目施工与管理,破坏了建筑施工市场的秩序,给工程质量与安全埋下隐患。市场监管部门查处本案,有力震慑出租营业执照违法行为,切实维护建筑市场招标投标市场秩序。
三、山东省菏泽市鲁西新区综合行政执法局查处舜育(山东)文化产业发展有限公司非法买卖认证证书案
2025年9月,菏泽市鲁西新区综合行政执法局对舜育(山东)文化产业发展有限公司非法买卖认证证书的行为作出没收违法所得2.28万元、罚款3万元的行政处罚。
2025年5月,鲁西新区综合行政执法局接到河南省洛阳市孟津区市场监管局通报,反映洛阳卫信保洁洗涤中心涉嫌在投标项目中使用的虚假认证证书为舜育(山东)文化产业发展有限公司出具。经查,舜育(山东)文化产业发展有限公司通过微信联络,为洛阳卫信保洁洗涤中心等7家单位办理了由香港认证机构出具的ISO 9001质量管理体系、ISO 14001环境管理体系及ISO 45001职业健康安全管理体系认证证书,用于参与投标,收取代办费用共计22800元。该机构未经国家认监委批准,未进行现场审核,涉案证书均为虚假无效证书。当事人的行为违反了《认证证书和认证标志管理办法》第五条规定,构成非法买卖认证证书行为。鲁西新区综合行政执法局依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条规定及《认证证书和认证标志管理办法》第二十七条规定作出行政处罚,同时将其余6家使用虚假证书的违法线索通报相关地方。
非法买卖认证证书用于招标投标活动,不仅破坏了公平竞争秩序,还可能影响中标项目的执行质量与安全性。本案的严厉查处,彰显了市场监管部门对招标投标领域非法买卖认证证书违法行为的整治力度,切实守护了招标投标领域公平竞争秩序和认证市场公信力。
四、贵州省毕节市威宁县市场监管局查处威宁县跃庭建筑工程有限公司商业贿赂案
2025年7月23日,贵州省毕节市威宁县市场监管局对威宁县跃庭建筑工程有限公司在招标投标中的商业贿赂行为依法作出罚款20万元的行政处罚。
经查,自2016年4月至2022年年初,当事人为谋取教育工程项目的中标机会及工程项目资金拨付等方面竞争优势,向威宁县教育局原党委委员、教育基础建设办公室原主任赵某春行贿现金75万元,并帮助赵某春支付商品房首付款和维修基金11.4万元,行贿金额共86.4万元。其间,赵某春利用职务影响力促使当事人中标威宁县202个教育工程项目。当事人的行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第七条规定,构成商业贿赂违法行为。威宁县市场监管局依据《中华人民共和国反不正当竞争法》第十九条规定,依法对当事人作出行政处罚。赵某春因犯受贿罪,已被人民法院依法判处有期徒刑并处罚金。
本案对国有资金投资建设项目招标投标活动中的商业贿赂行为进行严肃查处,既能强化纪律震慑,确保工程质量,严防国有资产流失,也能保障各类经营主体平等参与竞争,激发市场活力,对推动形成规范有序、诚信守法的招标投标市场环境具有积极意义。
五、福建省厦门市思明区市场监管局查处厦门低影响环境监测服务有限公司出具不实检测报告案
2025年12月,厦门市思明区市场监管局对厦门低影响环境监测服务有限公司出具不实检测报告行为,依法作出通报批评、没收违法所得6.16万元、罚款2.4万元的行政处罚。
2025年7月,厦门市思明区市场监管局根据舆情线索对厦门低影响环境监测服务有限公司开展执法检查。经查,当事人出具的7份室内空气及噪声检测报告存在未按照标准等规定保存原始数据且相关数据无法复核的情形;出具的112份加盖CMA资质认定标志印章的室内空气检测报告,使用的分析方法与检验结果引用的强制性国家标准GB 50325―2020所指定的分析方法不符且无法复核。当事人的上述行为违反了《检验检测机构监督管理办法》第十四条第一款,第二款第(三)项、第(四)项的规定,构成出具不实检验检测报告的行为。思明区市场监管局依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条和《检验检测机构监督管理办法》第二十七条的规定,责令当事人改正并作出行政处罚,同时依法通报厦门市国有资产监督管理委员会。
上述检测报告中部分系当事人中标厦门某国有独资控股公司招标项目后,为履行合同开展空气检测业务而出具。本案打击了招标投标领域出具不实检测报告的行为,有力维护了检验检测行业公平竞争的市场秩序,保障了国有资金招标项目质量,对规范招标投标行为具有积极作用。
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2026-04市场监管总局加快构建全链条加油机计量监管体系
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市场监管总局近日发布20个全国加油机计量监管创新典型案例,加快构建全链条加油机计量监管体系,全力守护成品油市场公平交易秩序。
在智慧监管方面,案例通过技术创新实现加油机计量精准溯源、高效监管。陕西省西安市打造电子铅封智慧监管系统,为加油机加装内置芯片智能铅封,提升监管精准度与时效性。
在信用监管方面,案例依托信用评价优化监管资源配置,实现精准施策、科学监管。天津市滨海新区推行诚信计量分级分类监管,依据核心指标将加油站划分为守信、基本守信、失信三类,实施差异化监管。
在网格化管理方面,案例细化监管责任、夯实基层基础,有效消除监管盲区。浙江省湖州市深化“网格化+常态化”监管,划分监管网格,落实“一人一站、责任到人”机制,实现加油站监管全覆盖,破解基层监管难题。
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2026-04全国工业产品质量安全监管工作座谈会召开
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4月15日至16日,全国工业产品质量安全监管工作座谈会在浙江省杭州市召开。会议深入贯彻党中央、国务院决策部署,落实中央经济工作会议和全国市场监管工作会议精神,系统总结2025年和“十四五”产品质量安全监管工作,分析面临形势和任务,部署2026年重点工作。
会议指出,2025年,市场监管部门坚持以人民为中心的发展思想,认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,担当作为、履职尽责,在严格准入管理、加强风险防范、维护竞争秩序、强化提质增效、推进能力建设等方面取得积极成效,全国产品质量安全形势总体稳定,质量安全监管效能进一步增强,有力促进质量强国建设落地见效。
会议强调,做好2026年产品质量安全监管工作,要坚持人民至上,坚持高质量发展,坚持统筹发展和安全,强化系统思维和底线思维,守正创新监管和服务机制,健全协同监管治理体系,增强穿透式监管能力,有效防范化解质量安全风险隐患,提升产品质量供给水平,以高水平安全促进高质量发展。2026年,全国市场监管系统将强化工业产品生产许可全过程监管,深化重点产品质量安全专项治理,强化线上线下一体化监管,整治质量领域“内卷式”竞争,不断增强穿透式监管和风险防控能力,努力实现“十五五”时期产品质量安全监管良好开局,有力服务经济社会高质量发展大局。
会上,浙江、北京、江西、河南、广东、重庆、陕西、新疆等省(自治区、直辖市)市场监管部门有关负责同志作交流发言。各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管部门分管负责同志,总局有关司局和直属单位负责同志参加会议。
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2026-04为企业节约54.7亿元 质量基础设施“一站式”服务成效显著
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近日,市场监管总局发布数据显示,“十四五”期间,市场监管总局大力推动开展质量基础设施“一站式”服务,有机融合计量、标准、认证认可、检验检测等要素资源,全国已建成各类质量基础设施“一站式”服务平台2984个,累计服务企业超520万家次,解决技术难题约38万个,为企业节约费用约54.7亿元,在服务园区经济、区域发展和产业链供应链质量联动提升方面取得积极成效,形成了一系列可复制可推广的服务模式和经验做法。
在服务园区经济方面,各地将质量技术服务直接嵌入产业园区,使企业无需出园即可获得计量、标准、检验检测、认证认可等专业支撑,大幅降低质量服务获取成本和时间成本,推动园区发展能级整体提升。在服务区域发展方面,“一站式”服务平台系统整合区域内质量基础设施要素资源,为区域重点产业链上下游企业提供全要素、全链条服务,在降低企业服务门槛的同时,带动相关技术机构和产业链企业集聚落户,助推培育具有较强质量竞争力的区域产业集群。在服务产业链供应链质量联动提升方面,“一站式”服务平台聚焦特定产业链共性质量技术需求,推动计量、标准、检验检测、认证认可等要素融合应用于产业链各关键环节,构建链上质量协同服务模式,支持链上企业质量水平和供应链韧性显著提升。
2025年,市场监管总局在总结地方实践基础上,推动“一站式”服务向新一代信息技术产业延伸,印发专项技术指南,组织专家对5G、大数据、人工智能等产业开展调研指导帮扶,为各类大数据中心、算力中心提供计量测试、标准研制、检验检测认证等精准服务,助力新型数字基础设施高效运行。下一步,市场监管总局将加快建设质量基础设施公共服务平台,推动质量基础设施服务从“一站式”向“一体化”升级,推动构建质量管理协同、质量资源共享、技术优势互补的良好产业生态。