中新经纬3月14日电 “市说新语”微信号14日消息，2025年，市场监管总局会同相关部门扎实推进检验检测行业系统治理，一手抓打假治乱，强化执法震慑；一手抓制度创新，提升监管效能。全年全国市场监管系统共检查从业机构2.39万家，查处违法机构4221家，撤销、注销机构资质574家，罚没款4004.64万元，移送公安机关案件203起。一组组数据背后，是检验检测监管从“被动应对”向“主动治理”的深层转型。

　　监管提效：从“单兵作战”到“协同共治”

　　市场监管总局联合公安部、生态环境部等八部门组织开展检验检测机构“双随机、一公开”监督检查，健全信息共享、线索移送、联合检查等工作机制，问题发现、处置与案件查办效能显著提升。会同相关部门出台《关于进一步优化机动车环境监管的意见》，发布机动车排放检验、产品质量检验造假情节严重判定标准，为基层执法提供明确裁量基准。聚焦机动车检验、珠宝玉石检测、室内环境监测等消费痛点，组织各地市场监管部门集中进行整治，查处并曝光中首检(深圳)珠宝检测有限公司、遵义顺畅捷机动车检测有限公司等一批严重违法典型案例，检验检测领域案件纳入总局“铁拳”行动案例发布，形成强烈震慑效应。

　　信用赋能：从“常规抽查”到“精准画像”

　　市场监管总局制定检验检测机构信用风险分类管理规范及配套指标体系，将机构按风险等级从低到高分为A、B、C、D四类，实行差异化监管。福建对机构监督抽查问题发现率由分类管理前16.9%提升至30.8%，监管精准度大幅提高；云南、北京对机动车检验机构实施计分制动态管理；广西将能力验证不合格的机构纳入诚信档案，让失信者处处受限、守信者降本减负。检验检测领域信用监管首次纳入2025年中央质量、食品安全和知识产权保护考核范畴，从“软约束”走向“硬约束”。

　　技术革新：从“人海战术”到“算法监管”

　　市场监管总局组织实施检验检测智慧监管攻坚行动，推动各地积极探索试点，构建“无感监管、无处不在”的新型监管模式。湖北上线“灵醒”AI大模型，执法人员通过语音指令即可快速生成笔录等执法文书，现场检查时间缩短40%；江苏运用熵权法构建风险刻度尺，实现机构精准分级，高风险机构自动进入高频监管名单；浙江利用AI“秒读”数万份检测报告，精准锁定异常并触发核查，问题发现效率大幅提升。

　　结构优化：从“量减缩身”到“提质增效”

　　2024年度检验检测统计数据显示，全国检验检测机构共实现营收4875.97亿元，同比增长4.41%；机构总量5.3万家，同比下降1.44%，首次出现机构数量下降拐点。户均营收增加51.51万元。“规上”机构7972家，以15%的数量贡献81%的营收；高新技术企业认定机构6025家，占行业11.36%，是全国企业平均占比的14.95倍；国产仪器设备数量占比突破93%，自主可控能力持续增强。京津冀、长三角、珠三角三大经济圈检验检测营收占比达55.24%，集聚效应显现，集约化发展迈出实质性步伐。

　　制度筑基：从“点状突破”到“系统集成”

　　2025年，市场监管总局推动制修订检验检测监管相关行政法规、部门规章、规范性文件9项，“立柱架梁”力度空前，检验检测行业监管制度体系正在加速成型。修订《检验检测机构监督管理办法》，大幅提高检验检测造假违法成本；推动《生态环境监测条例》颁布施行，明确环境监测领域资质认定法律依据，首次规定排放单位明示、暗示监测数据造假的法律责任，强化“谁使用，谁管理”的监管原则，从源头上压实数据质量责任；制定机动车排放检验、产品质量检验造假情节严重判定标准，将执法实践中难以把握的“情节严重”转化为可量化、可操作的裁量基准，有效解决各地尺度不一、同案不同罚的难题；发布珠宝首饰类产品检验检测监管执法工作指引，破解“一物一证”“批量发证”等监管难题；出台《检验检测从业人员监督管理工作指引》，填补“管机构不管人”的制度空白，推动监管触角从机构主体向人员主体延伸；河南、江苏、安徽、宁夏等地相继出台地方性法规文件，强化属地监管能力。

　　市场监管总局表示，2025年，检验检测监管走过了从“治标”向“治本”延伸的关键一年。市场监管部门将协同推进法治监管、信用监管、智慧监管，坚决守护客观公正诚信的“生命线”，夯实检验检测的质量技术基础，为高质量发展提供有力支撑。

2025年，市场监管总局会同相关部门扎实推进检验检测行业系统治理，一手抓打假治乱，强化执法震慑；一手抓制度创新，提升监管效能。全年全国市场监管系统共检查从业机构2.39万家，查处违法机构4221家，撤销、注销机构资质574家，罚没款4004.64万元，移送公安机关案件203起。一组组数据背后，是检验检测监管从“被动应对”向“主动治理”的深层转型。

监管提效：从“单兵作战”到“协同共治”

市场监管总局联合公安部、生态环境部等八部门组织开展检验检测机构“双随机、一公开”监督检查，健全信息共享、线索移送、联合检查等工作机制，问题发现、处置与案件查办效能显著提升。会同相关部门出台《关于进一步优化机动车环境监管的意见》，发布机动车排放检验、产品质量检验造假情节严重判定标准，为基层执法提供明确裁量基准。聚焦机动车检验、珠宝玉石检测、室内环境监测等消费痛点，组织各地市场监管部门集中进行整治，查处并曝光中首检（深圳）珠宝检测有限公司、遵义顺畅捷机动车检测有限公司等一批严重违法典型案例，检验检测领域案件纳入总局“铁拳”行动案例发布，形成强烈震慑效应。

信用赋能：从“常规抽查”到“精准画像”

市场监管总局制定检验检测机构信用风险分类管理规范及配套指标体系，将机构按风险等级从低到高分为A、B、C、D四类，实行差异化监管。福建对机构监督抽查问题发现率由分类管理前16.9%提升至30.8%，监管精准度大幅提高；云南、北京对机动车检验机构实施计分制动态管理；广西将能力验证不合格的机构纳入诚信档案，让失信者处处受限、守信者降本减负。检验检测领域信用监管首次纳入2025年中央质量、食品安全和知识产权保护考核范畴，从“软约束”走向“硬约束”。

技术革新：从“人海战术”到“算法监管”

市场监管总局组织实施检验检测智慧监管攻坚行动，推动各地积极探索试点，构建“无感监管、无处不在”的新型监管模式。湖北上线“灵醒”AI大模型，执法人员通过语音指令即可快速生成笔录等执法文书，现场检查时间缩短40%；江苏运用熵权法构建风险刻度尺，实现机构精准分级，高风险机构自动进入高频监管名单；浙江利用AI“秒读”数万份检测报告，精准锁定异常并触发核查，问题发现效率大幅提升。

结构优化：从“量减缩身”到“提质增效”

2024年度检验检测统计数据显示，全国检验检测机构共实现营收4875.97亿元，同比增长4.41%；机构总量5.3万家，同比下降1.44%，首次出现机构数量下降拐点。户均营收增加51.51万元。“规上”机构7972家，以15%的数量贡献81%的营收；高新技术企业认定机构6025家，占行业11.36%，是全国企业平均占比的14.95倍；国产仪器设备数量占比突破93%，自主可控能力持续增强。京津冀、长三角、珠三角三大经济圈检验检测营收占比达55.24%，集聚效应显现，集约化发展迈出实质性步伐。

制度筑基：从“点状突破”到“系统集成”

2025年，市场监管总局推动制修订检验检测监管相关行政法规、部门规章、规范性文件9项，“立柱架梁”力度空前，检验检测行业监管制度体系正在加速成型。修订《检验检测机构监督管理办法》，大幅提高检验检测造假违法成本；推动《生态环境监测条例》颁布施行，明确环境监测领域资质认定法律依据，首次规定排放单位明示、暗示监测数据造假的法律责任，强化“谁使用，谁管理”的监管原则，从源头上压实数据质量责任；制定机动车排放检验、产品质量检验造假情节严重判定标准，将执法实践中难以把握的“情节严重”转化为可量化、可操作的裁量基准，有效解决各地尺度不一、同案不同罚的难题；发布珠宝首饰类产品检验检测监管执法工作指引，破解“一物一证”“批量发证”等监管难题；出台《检验检测从业人员监督管理工作指引》，填补“管机构不管人”的制度空白，推动监管触角从机构主体向人员主体延伸；河南、江苏、安徽、宁夏等地相继出台地方性法规文件，强化属地监管能力。

2025年，检验检测监管走过了从“治标”向“治本”延伸的关键一年。市场监管部门将协同推进法治监管、信用监管、智慧监管，坚决守护客观公正诚信的“生命线”，夯实检验检测的质量技术基础，为高质量发展提供有力支撑。

本报北京1月20日电(记者孔德晨)国家市场监督管理总局近日发布消息显示，我国检验检测机构现已确立“量减质升”的发展趋势。规模以上机构以约15%的数量占比贡献了全行业超80%的营收，行业集约化发展特征更加明显。

  实施“有进有出”的动态管理。启动“国家质检中心提质优化三年行动”，推动国家质检中心“瘦身”提质。未来3年，将支持建设20个以上具有国际先进水平的前沿领域质检技术平台，并推动100项以上关键共性检测技术攻关。同时，建立动态评估与退出机制，对连续两年评估不合格的中心予以撤销。到2028年底，面向新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源、新材料、低空经济等战略性新兴产业的国家质检中心占比将提升至40%以上。坚持有效市场和有为政府相结合，通过市场化手段加速淘汰“小散弱”机构，严格准入门槛从源头保障机构质量，推动资源要素向战略性新兴产业领域倾斜，提升国家级平台的含金量。

  强化产业链协同创新。改变传统单打独斗模式，重点推进“质量强链”工程。聚焦“专业芯片”等前沿领域，组织国家质检中心与产业链上下游企业协同攻关，解决共性技术难题，为新质生产力发展提供技术支撑。

  打造区域创新高地。推动京津冀、长三角、珠三角等区域的技术共建与资源共享，形成跨区域的检验检测服务集群，为区域经济高质量发展打造“增长极”。

  2026年，市场监管总局将以深化供给侧结构性改革为重点，加快构建与现代化产业体系相适配的检验检测产业布局。

1月19日，市场监管总局在北京召开2026年全国认证认可检验检测工作会议。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实中央经济工作会议和全国市场监管工作会议部署，总结2025年和“十四五”时期认证认可检验检测工作，谋划“十五五”时期认证认可检验检测发展，部署2026年重点任务。市场监管总局党组书记、局长罗文出席会议并讲话。市场监管总局党组成员、副局长，国家认监委主任束为作工作报告。生态环境部副部长李高、海关总署总检验师倪大航出席会议并讲话。

会议充分肯定“十四五”时期认证认可检验检测发展成效。五年来，各级市场监管部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持政治引领、强化使命担当、积极履职尽责，各项工作取得明显成效。认证认可检验检测深化改革持续推进，发展活力有效释放；国际影响逐步扩大，开放格局进一步拓展；专业能力显著增强，服务成效日益彰显；发展质量稳步提升，行业结构趋于优化；行业治理明显加强，市场秩序不断规范。

会议强调，谋划和推进“十五五”时期认证认可检验检测工作，要深刻领会、坚决贯彻党的二十届四中全会提出的部署要求，把握好事关行业发展的根本性、战略性、全局性问题，统筹好效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，推动认证认可检验检测改革发展取得新突破。要围绕提升行业公信力，打造国家统一权威的合格评定体系，提升认证检测机构准入门槛，压实机构主体责任，建立违法严惩制度，培育诚信行业生态。要围绕强化高质量发展支撑力，强化对现代化产业体系、提振国内消费、全国统一大市场建设、绿色转型发展、保障安全的支撑。要围绕扩大国际影响力，主动参与和引领国际合格评定规则制定，拓展深化多双边合作互认，提升合格评定服务贸易便利化水平，推动从业机构国际化发展。要围绕增强品牌竞争力，提升机构和从业人员能力，优化行业发展环境。要围绕提高行业治理能力，完善体制机制，健全法律规范，创新监管方式，强化认可约束，推动行业自律。要锻造忠诚干净担当的认证认可检验检测队伍，锤炼过硬作风，强化担当作为，为认证认可检验检测发展提供坚强队伍保障。

会议指出，2026年作为认证认可检验检测“规范与发展年”，要加强党对认证认可检验检测工作的全面领导，着力深化改革创新，切实提升服务能力；着力加大整治力度，全面规范行业发展；着力扩大国际合作，不断拓展开放格局。

福建、湖北、广东、广西等4个省（自治区）市场监管部门作交流发言。中央和国家机关有关部门同志，中央纪委国家监委驻总局纪检监察组负责同志，总局有关司局、直属单位负责同志，各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）负责同志及有关行业代表参加会议。