全球汽车产业正经历着由人工智能技术驱动的深刻变革。从本周北京举行的2025世界智能网联汽车大会可以看到，“AI+汽车”正加速驶来，智能化浪潮正重塑行业格局。

从硬件主导到软件定义，汽车的价值链在发生改变。中国第一汽车集团有限公司董事、总经理刘亦功表示，随着大模型技术的崛起，软件定义汽车价值的趋势凸显，订阅服务、数据变现、个性化服务等成为汽车产品新的价值增量。他指出，预计到2030年，汽车产品的价值占比将呈现硬件占40%、软件占40%、内容服务占20%的格局。

赛力斯集团董事长张兴海表示，汽车行业正快速步入AI深度探索的时代，加速“AI+汽车”向“移动智能体”进化。智能化技术催生的主动安全像一位“隐形卫士”，有效解决了传统汽车在安全性方面的诸多难题。

中国移动董事长杨杰认为，AI技术正推动智能网联汽车技术架构从“单车智能”向“群智协作”升级。随着具身智能、世界模型等前沿方向不断突破，AI能够实现人、车、路等元素的实时、精准映射，构建1:1复刻现实世界的镜像世界。在这一数字空间中，智驾系统不仅可以在海量仿真场景中进行训练和学习，还能综合天气、路况、能耗等多类信息进行全局优化。

车路云一体化成为智能汽车发展的新阶段。中国业界实施的智能网联汽车“车路云一体化”应用试点在现有单车智能系统上增加“数字轨道”，为自动驾驶AI大模型的开发、训练、评价提供高效、可信、完备的数据集。

中国长安汽车董事长朱华荣预计，到2030年，L2辅助驾驶将成为标配，L3及以上自动驾驶搭载率将超10%，L4级别的自动驾驶将逐步推广。

中国企业在全球产业生态中扮演越来越重要的角色。Momenta CEO曹旭东表示，近年来，国际上已经能够看到中国汽车在电动化和智能化上的飞速进步，从产品、方案到服务，中国AI汽车的出海已经成为必然趋势。

AI带来的安全问题受到前所未有的关注。中国工业和信息化部原总工程师、工业和信息化部信息通信科技委常务副主任兼秘书长韩夏表示，智能网联汽车发展面临网络安全、数据安全与功能安全交织的严峻挑战：整车漏洞、云平台风险、充电设施攻击媒介以及数据泄露风险，AI技术更使网络攻击趋向智能化、平民化。必须将网络安全置于与功能安全同等重要的位置。

张兴海表示，汽车企业需要在严守安全底线的前提下，找到安全与发展的平衡点。

当前，中国在政策层面不断完善支持体系。工业和信息化部装备工业一司副司长郭守刚表示，中国已在政策、标准等方面推出系列支持措施，助力产业发展取得显著成效。下一步将持续完善顶层设计、开展测试示范项目、强化标准引领与协调机制。

工业和信息化部原部长苗圩在大会上表示，智能化浪潮重构全球汽车产业竞争格局，人工智能已经从锦上添花的技术选项升级为关乎企业生存与发展的核心变量。中国汽车产业必须把握当前的优势，在保障安全的前提下，科学有序地推进人工智能技术的落地，逐步拓展驾驶辅助与自动驾驶的应用场景，稳步释放商业价值。

新华社柏林9月29日电欧洲车企在电动化转型上的分歧正日益公开化。日前闭幕的2025年德国国际汽车及智慧出行博览会（简称：慕尼黑车展）成为行业矛盾现状的放大镜：车企一边力推最新电动车型展示“绿色先锋”姿态，一边却集体呼吁推迟2035年全面禁售燃油车目标。这凸显欧洲汽车业在新能源转型中的困境，也折射出欧盟在气候承诺与产业现实之间的艰难抉择。

禁售燃油车目标遭质疑

欧盟在2023年3月批准法规，决定从2035年起禁售会导致碳排放的新的燃油轿车和小型客货车，以减少交通运输业的碳排放。

然而，欧洲两大汽车行业组织欧洲汽车制造商协会和欧洲汽车供应商协会8月末联名致信欧盟委员会主席冯德莱恩，称欧盟提出的二氧化碳减排激进目标已不再可行，欧洲汽车转型必须正视产业与地缘政治现实。

这一立场在慕尼黑车展期间得到德国政界呼应。德国总理默茨表示，政府坚定支持汽车工业的电动化，但同时要求在监管上保持灵活。他强调，单方面以政治手段限定技术路径是错误做法，行业应保持技术开放，兼顾产业竞争力与气候保护。

在行业层面，奔驰、宝马、斯泰兰蒂斯等主流车企高管在慕尼黑车展期间一致表示，2035年全面禁售燃油车“不现实”，呼吁为增程式、混合动力和小排量燃油车保留发展空间。

上述呼声直指电动车市场现实困境。近年，一线车企推出的多款电动车未能赢得消费者广泛认可，多家企业被迫调整发展战略。梅赛德斯-奔驰去年初宣布，推迟原定到2025年实现电动车销量占比50%的目标，表示未来十年仍将持续更新内燃机产品线。奥迪搁置原定于2032年实现全面电动化的激进计划，称未来7至10年将继续销售燃油车。大众集团管理董事会主席奥博穆直言，由于纯电动车销量放缓，欧盟必须调整新车二氧化碳减排目标。

汽车产业转型乏力

欧洲车企的电动化转型面临多重现实困境。过去十年，欧洲在新能源领域投入不足，在电池产业的布局也屡屡受挫。成立于2016年的瑞典动力电池企业北方伏特曾备受期待，高盛、宝马、大众等入股，力图抗衡宁德时代、LG化学。然而，该公司最终未能实现预期，并于2024年底申请破产保护，这凸显欧洲在关键零部件和核心技术方面仍存在明显短板。

欧洲汽车制造商协会主席、梅赛德斯-奔驰集团董事会主席康林松指出，如果欧盟要求2035年实现新车100%电动，欧洲将在电池价值链上高度依赖亚洲市场。他认为，在内燃机领域，欧洲几乎实现自给自足，“保持技术开放性可以确保战略独立性”。

与此同时，欧洲车企面临多重结构性挑战。充电基础设施建设进展缓慢且分布不均；电价高企使电动车使用成本攀升；生产成本持续增加，美国加征关税又带来额外压力。以上因素叠加，使欧洲企业在短期内实现全面电动化的难度进一步加大。

老牌汽车强国德国也陷入转型困境。2023年底取消电动车购车补贴后，该欧洲最大单一市场的电动车销量明显低迷，进一步加剧行业压力。宝马、奔驰、大众等车企财报显示，去年以来利润普遍大幅下滑。过去一年德国汽车行业净减岗位约5.15万个，成为受冲击最严重的工业部门。

分析人士指出，欧洲车企对电动化态度的摇摆并非出于理念之争，而是现实压力所迫：一方面必须应对电动车制造强国的竞争，另一方面又要顾及自身在技术、供应链和就业层面的巨大挑战。在此背景下，2035年目标不仅是一纸政策，更成为欧洲汽车产业能否在全球竞争中保持优势的分水岭。

立场与策略博弈

转型压力迫使部分欧洲车企采取多元技术路线。欧洲汽车制造商协会建议，除坚持多元路线外，欧盟应增加购车补贴、税收减免和电价优惠，以提高消费者接受度。业内普遍认为，纯电动车终将成为主力，但过渡阶段其他低碳技术仍不可或缺。

部分车企坚决支持2035年燃油车禁售政策，认为这是确保欧洲竞争力的关键举措。起亚欧洲首席执行官马克·黑德里希强调，欧洲市场正迎来新一波电动化热潮，若政策中断，将付出巨大代价。起亚已在斯洛伐克工厂启动电动车EV4量产，并计划到2035年实现全面合规。

德国汽车经济学专家费迪南德·杜登赫费尔指出，随着电动车价格逐渐与燃油车趋于持平，加之碳排放税的实施，燃油车的吸引力将不断下降，市场会自行完成转型。他预计，到2030年前后，电动车和燃油车价格将基本持平，燃油车禁售政策的争议或将随之淡化。

欧盟在两派拉锯中寻求平衡。9月12日，冯德莱恩主持第三次欧洲汽车工业未来战略对话。欧洲汽车制造商呼吁在执行减排目标时增加灵活性，但欧盟重申2035年全面禁售燃油车计划不动摇。今年3月，冯德莱恩宣布将原定于2025年启动的新车碳排放考核推迟至2027年，为行业争取过渡缓冲。然而，一些车企和环保组织对此提出批评，认为放慢节奏等于纵容落后者，反而可能削弱欧洲汽车产业的整体竞争力。

业内专家认为，2035年燃油车禁售政策不仅是产业转型目标，更是欧盟气候治理领导力的试金石。坚持目标将促进企业加快创新升级；妥协则或致欧洲在新能源竞争中落后。欧洲汽车业正在新能源转型的道路上经历前所未有的复杂博弈。

日前，市场监管总局与工业和信息化部联合起草《关于加强智能网联新能源汽车产品召回、生产一致性监督管理与规范宣传的通知（征求意见稿）》（以下简称意见稿）。笔者注意到，意见稿中“不得”一词出现了6次，措辞较以往更为严厉，明确要求不得将未经充分测试验证的软件版本推送给用户，不得通过OTA（远程在线升级）方式隐瞒缺陷等。这份意见稿也因此被业内称为“史上最严”智驾新规。

事实上，自今年4月底起，多部门已陆续就智驾管理发声或出台文件，监管举措密集落地，形成了一套覆盖标准设定、伦理规范、责任界定的“监管组合拳”。其不仅有效填补了智能网联汽车在缺陷管理、生产一致性把控及宣传行为规范等领域的制度空白，更清晰预示着智驾行业正从过去的“事后追责”模式，向“事前预防+全周期管控”的强监管时代转型。

从行业发展态势来看，今年我国智驾汽车普及速度显著加快。数据显示，2024年我国L2级组合辅助驾驶新车渗透率已达57.3%，预计到2025年年底这一比例将突破65%。在技术持续迭代、用户需求不断升级及市场竞争日趋激烈的多重驱动下，智驾平权——即让更广泛用户享受到智驾技术红利，已成为行业发展的大趋势。

然而，行业快速发展背后也暴露出诸多问题。部分车企为抢占市场、迎合消费者需求，存在过度包装辅助驾驶功能的现象：将L2级辅助驾驶技术擅自冠以“自动驾驶”“无人驾驶”等具有误导性的名称，导致用户对功能边界产生认知偏差，误用辅助驾驶功能引发交通事故的案例时有发生。与此同时，OTA滥用问题也逐渐凸显，一些车企陷入“补丁式开发”的误区，频繁向用户推送未经充分测试验证的软件版本；更有甚者，通过OTA擅自修改车辆续航里程、动力输出等关键参数，损害消费者合法权益，由此引发的消费者投诉事件屡见不鲜。

针对智驾领域出现的上述问题，监管正从多个维度深度重塑汽车产业生态。在宣传层面，收紧宣传规范，要求车企客观、准确地披露智驾功能的实际能力与适用场景，帮助消费者建立理性认知，避免因信息误解引发安全隐患，为智驾行业营造健康的舆论环境；在使用层面，明确智驾系统使用规范，敦促厂商从技术设计上强化驾驶员监控，禁止驾驶员脱离驾驶责任，既切实保障驾乘人员的生命安全，也重塑了智驾技术的合规使用环境；在技术部署层面，加强对企业OTA的审查力度，要求软件升级必须经过严格测试与合规审批，从源头上杜绝智驾技术不成熟部署带来的风险。

不可否认，一系列监管政策的出台，短期内会给智驾行业发展带来一定挑战，比如企业需投入更多成本用于合规改造、测试验证等。但从长远来看，这些政策更在倒逼车企加大技术创新力度：通过优化算法、提升硬件性能、完善测试体系等方式，不断提高智驾系统的安全性与可靠性，确保行业始终在安全、合规的轨道上稳健前行。对于车企而言，唯有主动将政策监管压力转化为技术升级动力，持续构建核心技术优势，积极探索智驾新技术在城市通勤、智能物流、共享出行等场景的创新应用，以及与之适配的商业模式，才能在新一轮行业竞争中站稳脚跟，真正享受到技术创新带来的发展红利。

7月15日上午，省局党委书记、局长谢小云赴杭州市高新区（滨江）物联网产业园，专题调研质量基础设施“一站式”服务平台2.0建设运营情况，与省级重点平台代表及相关企业负责人面对面，听取意见和建议。省局副局长章一文参加调研。

在杭州高新区（滨江）物联网产业园，谢小云走进智慧e谷展厅，认真听取园区内企业在集成电路、视觉智能、智能制造、绿色能源和生命健康等新领域、新业态、新技术的核心成果介绍，参观多个领域的应用场景展示。在“Bin-Hub”暖企小站，谢小云详细了解园区在服务事项集成、线上线下融合、就业创业指导等方面的创新实践。

调研期间，谢小云主持召开专题座谈会，认真听取杭州滨江、临安、临平，湖州长兴、嘉兴港区、绍兴柯桥等六家省级重点平台负责人关于质量基础设施“一站式”服务平台2.0的建设思路和意见建议。

谢小云指出，建设质量基础设施“一站式”服务平台2.0，直接面向企业、产业特别是中小企业提供全链条、全方位、全过程“一站式”综合集成服务，对促进企业质量提升、科技创新，带动区域经济发展、推动产业迈向中高端具有重要意义，是市场监管部门服务加快建设创新浙江、因地制宜发展新质生产力，构建现代化产业体系的创新举措。

谢小云强调，进一步强化集成服务，打造质量基础设施“一站式”服务平台2.0，着重要把握好以下几方面：一是明确功能定位。聚焦企业发展集成服务商、“两新”融合重要驱动者的功能定位，系统集成标准、计量、检验检测、认证认可、品牌建设、知识产权等市场监管的“工具箱”和“政策包”，更好支撑企业做大做强、产业提质提效。二是创新工作理念。坚持“四个角色”、打造“整体市监”，坚持需求导向、集成服务，坚持开放融合、多跨协同，紧扣企业发展所需，发挥市场监管所能，打破服务主体、资源要素的条块分割，推动政策工具、市场资源、专业服务等多维度协同，提升服务高质量发展的效能。三是锚定总体目标。推动质量基础设施“一站式”服务平台2.0从“有”向“优”迈进，更好服务构建浙江特色现代化产业体系，努力实现“有形、有感、有效”，提升“市监辨识度、企业认可度、党政满意度”。四是完善运营方式。建立健全“一个规划统筹、一个平台共享、一个窗口受理、一个方案服务、一个系统支撑”的工作体系，推动平台健全“线下服务一站式、线上服务一张网”服务机制，以案例实践带动服务提升。五是注重能力建设。提升集成服务能力，在整合资源力量、跑通服务案例上取得突破；提升技术支撑能力，以科技创新赋能产业提质增效；提升自我造血能力，打造基础性公益服务+市场化增值服务新模式。六是加强组织保障。通过专班运作、人才引育、经费支持、强化宣传等举措，形成全链条保障体系。