8月26日上午，国新办举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，介绍“十四五”时期能源高质量发展成就，并答记者问。

记者从发布会获悉，近年来，我国新能源快速发展，装机规模连续多年稳居全球首位。随着新能源规模的迅速扩大，一些地区新能源消纳利用确实也面临压力。

“这是新能源‘成长的烦恼’。”国家能源局电力司司长杜忠明表示，就好比孩子长身体，长得快是好事，但有时候也会遇到“衣服不合身”的问题。做好新能源消纳工作是一项系统工程，面对风电光伏发电间歇性、随机性、波动性特点，将加快构建新型电力系统，全面提升电力系统对新能源的适配能力。

杜忠明提到，将加快建设全国统一电力市场体系，完善与新能源发电特性相适应的电力市场机制，支撑高比例新能源参与市场，扩大新能源市场化交易规模。优化省间电力交易，增强区域资源互济共享能力，促进新能源在更大范围内优化配置。

在持续提升电力消纳新能源水平的同时，也将积极拓展新能源非电利用途径，推动风光电制绿氢实现规模化应用，并向绿氢冶金、绿色合成氨、绿色甲醇、绿色航煤等方向延伸，开拓新的消纳空间。

“新能源汽车成为市场的主导力量，为中国迈向汽车强国打下坚实基础。我国汽车产销规模连续两年跃升3000万辆台阶，新能源汽车快速发展，年产销突破千万辆。到目前为止，新能源汽车保有量占比达到10%。展望全年，新能源汽车销量预计将达到1600万辆。”

7月11日，中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长付炳锋在“2025中国汽车论坛”发表主题演讲“提质新征程，合作创未来”。

2025年6月，在人保再保险股份有限公司第五届“技术引领，共创未来”技术论坛上，公司率先正式发布了行业《新能源汽车动力电池保险创新白皮书》，助力构建动力电池风险共担与创新协同的产业生态。

白皮书共分六大篇章，以“产业全景-风险体系-解决方案-未来趋势”为主线贯穿：产业篇全景扫描动力电池产业生态，洞察发展趋势。风险篇剖析动力电池核心风险，特别是“热失控”与“容量衰减”的成因与影响。保险篇阐述保险作为“伴随式保障”，覆盖动力电池研发、生产、运输、使用等关键环节。商业篇与创新篇直击行业痛点，针对电池梯次利用及海外服务中存在的保险保障缺口，提出通过“直保+再保”融合模式，强化风险分担能力，并提供四大创新解决方案。未来篇前瞻性指出固态电池商业化将重塑风险图谱，强调动力电池产业与保险业需协同演进，共同应对风险。

人保再保发布此白皮书是中国人保深耕新能源领域、服务国家战略的重要实践，核心目标在于凝聚行业力量，整合资源，形成合力。白皮书不仅是对现状的系统性分析，更是为保险行业参与者建立起协作框架与行动纲领。它标志着保险角色正在从传统的“风险承担者”，积极向产业“生态共建者”转变，通过建立企业间联动机制，共同构建共生型产业生态，携手各方迎接新能源时代的机遇与挑战。

作为中国人保集团旗下的专业再保险公司，人保再保将始终坚守“人民保险、服务人民”的初心使命，把满足人民群众和实体经济日益增长的美好生活需要与风险保障需求作为一切工作的出发点和落脚点，以提升核心专业能力为根本路径，持续强化科技赋能与创新驱动，致力于打造技术领先、专业能力突出的再保险公司，努力成为“最懂直保的再保人”，在建设高水平再保险市场中发挥核心支撑作用。

近日，工信部发布《关于2016—2020年度新能源汽车推广应用补助资金清算审核初审情况的公示》（以下简称《公示》）。

《公示》显示，按照财政部、工业和信息化部、科技部、国家发展改革委《关于开展2016—2022年度新能源汽车推广应用补助资金清算申报工作的通知》（财办建〔2025〕17号）等文件要求，工业和信息化部装备工业一司委托工业和信息化部通信清算中心开展了2016年至2020年度新能源汽车推广应用补助资金清算审核工作。

图片来源：中华人民共和国工业和信息化部官网

《每日经济新闻》记者查阅相关数据发现，多家车企审核期实际获得的补助资金均较申请金额有不同程度的减少，其中金额最高者减少约1.4亿元。

各申报车企五年核减补贴约8.6亿元

根据初审情况表格，记者发现，2016年至2020年五年期间，国内车企整体申报新能源汽车的推广数合计为75814辆，但核定推广数为54089辆。五年期间，各家车企申请清算资金合计约为29.3亿元，但应清算补助资金约为20.7亿元，两者之差约为8.6亿元。

以2020年为例，各家车企整体申报推广数为7917辆，但核定推广数为5079辆；各家车企申请清算资金约为1.59亿元，应清算补助资金约为7835万元。 

图片来源：2020年度新能源汽车推广应用补助资金清算审核车辆信息表

值得关注的是，比亚迪（包括比亚迪汽车有限公司、比亚迪汽车工业有限公司、天津比亚迪汽车有限公司）是五年均有获得补助资金的车企之一，其在2019年申报推广数为2907辆，申请清算资金8303.5万元。初审核查后，比亚迪在2019年实际补助的车辆数量为303辆，实际补贴金额约811万元，较申请金额减少约7492.5万元。而2016年至2020年五年期间，比亚迪实际补贴金额较申请金额减少约1.4亿元。对此，记者向比亚迪方面进行了求证，截至记者发稿时未获回应。

其他车企同样存在相似的情况，比如，北京新能源汽车股份有限公司在2016年至2020年实际补贴金额较申请金额减少约9704万元。

值得一提的是，特斯拉于2020年首次参与新能源汽车推广应用补贴，该公司申报推广的车辆为538辆，申请补贴金额约为1120万元，均符合政策规定。

从核减原因来看，主要集中在两个方面：一为车辆相关凭证不符合清算通知申报要求，二为企业未按有关要求上传车辆运行数据。

图片来源：2017年度新能源汽车推广应用补助资金清算审核车辆信息表

“车企新能源补贴申请与实际金额差距较大，多是申报材料或数据上传不合规导致核减，未必是‘骗补’。但行业早期确实存在个别企业‘骗补’乱象，如今政策严格审核正是为了杜绝此类行为。”福建华策品牌定位咨询创始人詹军豪在接受《每日经济新闻》记者采访时表示。

专家：新能源汽车行业已具备“自我造血”能力

在我国新能源汽车发展初期，补贴政策属于诸多利好政策之一。

在詹军豪看来，早期补贴催生了市场规模，如今产业进入成长期，政策退坡能让企业摆脱“补贴依赖”，聚焦核心技术突破与成本控制，推动行业从“政策驱动”转向“市场驱动”。在2025中国电动汽车百人会论坛上，中国电动汽车百人会理事长陈清泰也表示，我国新能源汽车已经进入市场驱动的稳定发展期。

据中国汽车工业协会统计，2016年我国新能源汽车产销分别为51.7万辆和50.7万辆，同比增速均超过50%。2020年，我国新能源汽车销量为136.7万辆，同比增长10.9%。而到了2024年，我国新能源汽车销量约为1286.6万辆，同比增长35.5%。

实际上，汽车产业曾出现过“骗补”行为。2016年，财政部揭露了5家涉嫌骗补的新能源汽车企业，涉案金额高达10亿元以上。其中，苏州吉姆西客车制造有限公司通过编造材料，违规办理机动车行驶证等方式，虚构新能源汽车生产销售业务，虚假申报2015年销售新能源汽车1131辆，涉及中央财政补贴2.6亿元。财政部追回了被上述5家典型企业违规获取的补贴资金，并决定取消情节最严重的一家企业生产整车的资格。

过去几年，新能源汽车补贴政策一直在完善之中。比如，2017年1月1日开始实施的新能源汽车推广应用补贴政策中提到，需要调整完善补贴标准，从整车能耗、续驶里程、电池性能等方面提高财政补贴准入门槛等。同时，该政策还提到严厉打击“骗补”行为。

图片来源：中华人民共和国中央人民政府官网

2020年，财政部、工业和信息化部、科技部、发展改革委联合发布了关于调整完善新能源汽车补贴政策的通知。通知指出，新能源汽车补贴政策坚持“扶优扶强”的政策导向，通过不断提高技术门槛等措施促进新能源汽车技术明显进步。

詹军豪认为补贴政策动态调整是行业发展的必然，“当前中国新能源汽车行业对补贴依赖已大幅降低。技术层面，电池能量密度提升、成本下降，使产品性价比显著提高；市场层面，消费者认知转变，充电网络完善，需求从政策刺激转向自发选择。以比亚迪、蔚来等为代表的企业，即便在补贴退坡后仍保持销量增长，证明行业已具备‘自我造血’能力，正从补贴扶持走向市场主导的成熟阶段。”