2025年认证机构“双随机、一公开”检查情况通报

2025年，市场监管总局组织开展了认证机构“双随机、一公开”检查，共随机抽取300家认证机构，其中40家由市场监管总局进行检查，其他260家由地方市场监管部门进行检查。现将市场监管总局检查的40家认证机构有关情况通报如下：

一、基本情况

对40家认证机构开展了现场检查，对相关认证人员及管理人员进行了调查询问，对部分认证档案进行了抽查，对有关获证组织进行了核验。主要做法：一是规范检查行为，坚决落实国务院和总局关于严格规范涉企行政检查的各项要求，提升检查工作规范性。二是聚焦高风险机构，将“双随机、一公开”检查与认证机构风险分类监管紧密结合。三是坚持问题导向，充分利用审核计划、认证结果及认证审核签到等信息针对性制定专项检查方案。四是加大处置力度，检查发现问题迅速移交相关部门依法依规处置。

二、主要问题

（一）部分认证机构涉嫌存在出具虚假认证结论或认证结论严重失实的问题

1. 安排非审核人员在“认证审核签到系统”签到签退，上传伪造的首末次会议照片，伪造认证档案。

2. 伪造认证决定记录，伪造认证档案。

3. 依据伪造的产品检测报告出具产品认证证书，认证结论严重失实。

（二）部分认证机构涉嫌存在超出批准范围从事认证活动的问题

1. 未获产品认证领域批准，颁发产品认证证书。

2. 对于服务认证领域分类不清，超出服务认证批准范围从事认证活动。

（三）部分认证机构涉嫌存在聘用未经注册人员从事认证活动的问题

在产品认证、服务认证、其他管理体系认证领域聘用未经注册的人员从事认证活动。

（四）部分认证机构涉嫌存在减少、遗漏认证基本规范、认证规则规定的程序等问题

1. 审核员未按照审核计划实施审核，减少审核时间。

2. 审核员专业能力不满足要求，影响认证有效性。

3. 现场审核未覆盖关键场所、关键过程和认证范围。

4. 认证决定人员不满足要求，审核组成员参与认证决定。

5. 未有效核实企业人数，审核人日数策划不合理，造成审核时间不足。

（五）部分认证机构涉嫌存在未对其认证的产品、服务、管理体系实施有效跟踪调查的问题

1. 未按期进行监督审核，也未及时对证书进行暂停或撤销处置。

2. 认证证书暂停期满未及时处置。

（六）部分认证机构自身体系运行或内部管理存在问题

1. 未按期或有效实施内部审核和管理评审。

2. 维护公正性机制未实际运作，公正性委员会组成不能代表全部相关利益方。

3. 未对认证责任引发风险作出安排。

4. 对认证人员能力评价管理不到位，评价证据不充分。

5. 认证结果信息上报错误或不及时。

三、处理措施

对于本次检查发现的问题，市场监管部门严格依法依规做好检查结果的处理工作。

（一）对不能持续符合资质审批条件的撤销批准书

对检查中发现的1家不能持续符合认证机构资质审批条件的机构，撤销其《认证机构批准书》。

（二）对涉嫌违法违规问题的进行查处

对检查中发现的涉嫌存在违法违规问题的23家认证机构，依照《市场监督管理行政处罚程序规定》等相关规定开展调查处理。作出行政处罚决定的相关信息将按照有关规定向社会公示，对性质恶劣、情节严重、社会危害较大的违法认证机构，依法列入严重违法失信名单，实施相应管理措施。

（三）对存在一般问题的要求整改

对检查中发现的存在一般问题的14家认证机构，下达行政告诫书或限期整改通知书，要求相关机构对检查中发现的问题立即开展整改，并在规定时间提交整改报告。

（四）对不符合认证要求的获证组织要求认证机构及时处理

对检查中发现不符合认证要求的获证组织，责令认证机构撤销或者暂停其认证证书。

2025年市场监管总局检查的40家认证机构“双随机、一公开”检查结果.docx

各认证机构：

为进一步提升信息化系统对认证认可业务的支撑能力，近日对现有的“认证认可业务信息统一上报平台”进行了重构开发。为确保系统平稳切换，采用“新老平台并行”、“分业务功能替换”原则推进，逐步完成新系统对老系统功能的替代，确保系统整体稳定与业务连续性。现将相关工作通知如下。

一、上线原则

（一）系统并行，功能单行。新版系统功能上线后，现有系统对应功能同时下线；业务数据只需报送一次，接口报送和页面填报功能同时切换。

（二）系统切换，全部采用真实数据。系统功能切换上线前不单独安排功能测试（通过系统接口方式报送的机构可提前进行接口调试），所有机构需全部按照实际业务数据报送。

二、时间安排

工作启动时间为2025年11月9日18时现有系统陆续下线功能模块，直至2025年12月8日8时新版系统完成全部功能模块上线。请各认证机构提前做好准备，合理安排数据报送时间，具体安排如下：

批次	模块名称	主要功能	现有系统功能 下线时间	新版系统功能上线时间
第一批次	强制性产品认证	计划、结果、证书上报；实施细则管理等	11月9日18:00	11月10日8:00
	CCC认证证书转换监管	全流程管理、各类查询功能等
	系统管理	用户、组织、角色、系统参数管理等
第二批次	CCC认证质量分析	认证机构和实验室质量分析数据上报、查询；指定实验室年度报告等	11月23日18:00	11月24日8:00
	认证规则备案	认证规则备案和管理等
	社会责任报告与信息备案	社会责任报告、获境外认可情况备案、分支机构备案、分包境外机构业务信息备案和查询等
	自愿性产品认证	证书上报、政采信息上报、信息查询、品目管理等
第三批次	管理体系认证	计划、证书上报、信息变更等	12月7日18:00	12月8日8:00
	服务认证	计划、证书上报、信息变更等
	行业自律	证书转机构全流程管理、各类查询功能等

三、需关注事项

（一）新版系统地址及账号

1.页面填报访问地址：https://shangbao.cnca.cn，登录账号与现有系统保持一致。首次登录口令为CNca#2018，登录时通过现有系统账号预留手机号接收短信验证并修改初始口令后方可进入新版系统。若账号预留手机号为空，需根据系统提示补全或联系本机构管理员在新版系统进行维护。

2.接口报送方式账号和口令保持不变。系统首页“用户手册”栏目可自行获取相关数据上报接口指南。

（二）新版系统需关注的变化

1.管理体系认证业务数据上报与服务认证数据上报已拆分，需使用各自功能模块、数据接口分开报送。

2.增加1项校验规则：管理体系认证和服务认证审核结果必须上报审核员信息。

3.CCC质量分析模块下认证机构、实验室上报模板分开报送。

四、联系方式

业务支持：认证监管司 戈 胜 010-82262786

技术支持：网数中心  宋 琪 010-82262307

网数中心  张冀川 010-82262309

客服电话  010-56738611（系统切换期间）

国家认监委   

2025年10月24日

                                                                    国家认监委关于发布绿色产品认证实施规则的公告

根据《国务院办公厅关于建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系的意见》（国办发〔2016〕86号）和《市场监管总局关于发布绿色产品评价标准清单及认证目录（第五批）的公告》（市场监管总局公告2025年第9号），国家认监委制定了照明产品、物流周转箱、染料、装饰装修用预拌砂浆、石材、耐火材料、计算机、打印机及多功能一体机、墙体材料等9个绿色产品认证实施规则；对卫生陶瓷、家具、绝热材料、木塑制品、纺织产品、纸和纸制品、陶瓷砖（板）等7个绿色产品认证实施规则进行了修订，现予公布。卫生陶瓷等7个绿色产品的旧版认证实施规则即日起废止。

获批开展上述绿色产品认证工作的认证机构应按照新版规则实施认证及颁发证书。此前已经颁发的有效认证证书可继续使用，认证证书转换工作采取到期换证、产品变更、标准换版等自然过渡的方式完成。

附件：

附件1. 绿色产品认证实施规则 照明产品.pdf

附件2. 绿色产品认证实施规则 物流周转箱.pdf

附件3. 绿色产品认证实施规则 染料.pdf

附件4. 绿色产品认证实施规则 装饰装修用预拌砂浆.pdf

附件5. 绿色产品认证实施规则 石材.pdf

附件6. 绿色产品认证实施规则 耐火材料.pdf

附件7. 绿色产品认证实施规则 计算机.pdf

附件8. 绿色产品认证实施规则 打印机及多功能一体机.pdf

附件9. 绿色产品认证实施规则 墙体材料.pdf

附件10. 绿色产品认证实施规则 卫生陶瓷.pdf

附件11. 绿色产品认证实施规则 家具.pdf

附件12. 绿色产品认证实施规则 绝热材料.pdf

附件13. 绿色产品认证实施规则 木塑制品.pdf

附件14. 绿色产品认证实施规则 纺织产品.pdf

附件15. 绿色产品认证实施规则 纸和纸制品.pdf

附件16. 绿色产品认证实施规则 陶瓷砖（板）.pdf

                                                                                                                                                        国家认监委

                                                                                                                                                        2025年9月4日

中国质量新闻网讯（记者曹吉根）在地理信息产业集聚的德清，一项围绕服务业的标准化战略正在改写产业发展逻辑。2024年，作为浙江省标准化战略重大项目辅助服务（服务业高质量发展）的核心实施区域，德清县立足“地理信息+”产业先发优势，联合方圆标志认证集团浙江有限公司、浙江省质量科学研究院等机构，构建“体系构建—标准研制—宣贯落地—人才支撑—经验推广”全流程闭环，在车联网、低空经济等新兴服务业领域实现突破，为区域产业转型升级提供“标准解法”。

政企研协同：破解新兴产业“无标可依”痛点

针对车联网、低空经济等新兴领域“标准空白”问题，德清创新“企业提需求、科研出技术、政府搭平台”协同机制：邀请智联未来等产业链龙头企业梳理实操痛点，联合中国通信院、中国计量大学等机构攻坚技术规范，目前《德清县低空经济标准体系建设指南》《德清车联网服务标准体系建设指南》两大标准规划的研制正在有序推进当中，旨在建立覆盖“技术要求-服务流程-安全保障”全链条服务规划指南，为本地企业提供明确的标准化发展路径。

“这不是简单的标准汇编，而是结合德清地理信息产业优势的定制化方案。”工作组相关负责人介绍，例如车联网标准体系中，特别融入“高精度定位数据接口规范”，可为对接德清地理信息小镇的时空大数据平台提供依据，助推实现“车-路-网-图”数据互通，这一特色设计正吸引更多外地企业落户德清。

标准落地：从“纸上条文”到“效益转化”

德清县在标准研制方面成果丰硕。在车联网领域，参与制定GB/T 28585-2025《地理信息 要素编目方法》、GB/T 45715.1-2025《车辆多媒体系统和设备 环视系统 第1部分:总则》等国家标准；主导研制DJG330521/T 116-2025、《智能网联汽车云控基础平台数据交互规范》 DJG330521/T 115-2024《车联网路侧数据质量评估技术规范》等县级技术性规范，为车联网路侧数据采集、传输、评估全流程提供统一技术依据，有效提升数据应用安全性与精准度，填补相关领域标准空白；在地理信息产业协同发展领域，推动《长三角地理信息行业信用合规建设指南》团体标准于2024年11月通过首轮评审，将为区域地理信息企业信用管理、合规经营搭建跨区域协同框架，进一步强化产业集聚效应。2024年至今，德清已推动15项标准落地（5项国家标准、8项县级技术规范、3项团体标准），为后续实现目标奠定坚实基础。

标准的生命力，在于转化为实际生产力。为避免“宣贯一阵风”，德清采取“分层培训+案例教学”模式：针对企业负责人开展标准化专题课，以企业标准化领跑者等人才培育机制为抓手，累计举办7场宣贯活动覆盖540人次；2025年度创新开展跨区域联合培训，组织“标准强企：低空经济专题（余杭·德清）”，吸引线上线下4000余人参与活动。

人才储备：双轨培育“懂标准、懂产业”队伍

“标准化人才既要懂技术，又要懂产业逻辑，单纯的高校培养难以满足需求。”浙江省质量科学研究院专家表示。德清破解这一难题的关键，在于构建“企业骨干+青年人才”双轨培育体系：针对企业端，推行“标准总师”制度，选拔企业管理人员开展“标准化管理师”培训，目前已有53人成为企业内部标准化负责人；2025年协办第五届全国空间信息产业与国际标准化会议，邀请300余名专家学者就15个专题分论坛展开激烈讨论，共商产业发展新方向；面向青年群体，协办“莫干山”杯全国大学生标准化奥林匹克竞赛，吸引3200余名学子参赛，其中十余支团队围绕“低空经济航摄标准”“地理信息数据安全”等主题提交方案，通过赛事平台搭建校园与产业的对接桥梁，为德清县储备大量充满活力与创新思维的青年人才，为行业持续发展注入新鲜血液。

经验输出：创新经验做法打造标准化服务区域样板

为持续放大标准化战略成效，德清县积极响应市场监管部门要求，辅助推进标准化创新发展试点工作，深入挖掘实践中的特色做法与创新亮点。工作组先后走访德清地理信息小镇50家相关企业，升级打造质量基础设施2.0，与方圆认证合作申报的《产业链供应链质量图谱构建与实证应用研究》和《地理信息产业产业链质量提升研究》两项省级科研课题成功评审立项，展现出该县“地理信息+”标准化工作的强大动能，2025年德清县地理信息一站式服务平台案例入选总局全国服务实践案例，系湖州市唯一；产业专题案例《德清县发挥质量牵引力作用共筑“地理信息+”产业新高峰》获评2025年苏浙皖赣沪产业链质量提升服务典型案例，让“德清标准化模式”为更多地区服务业高质量发展提供参考。

下一步，德清县将继续以标准化战略为引领，加快推进国内外标准实施效果评估、典型案例推广等后续工作，持续完善标准化工作闭环，以更高水平的标准化建设，推动服务业高质量发展再上新台阶。