7月15日上午，省局党委书记、局长谢小云赴杭州市高新区（滨江）物联网产业园，专题调研质量基础设施“一站式”服务平台2.0建设运营情况，与省级重点平台代表及相关企业负责人面对面，听取意见和建议。省局副局长章一文参加调研。

   在杭州高新区（滨江）物联网产业园，谢小云走进智慧e谷展厅，认真听取园区内企业在集成电路、视觉智能、智能制造、绿色能源和生命健康等新领域、新业态、新技术的核心成果介绍，参观多个领域的应用场景展示。在“Bin-Hub”暖企小站，谢小云详细了解园区在服务事项集成、线上线下融合、就业创业指导等方面的创新实践。

   调研期间，谢小云主持召开专题座谈会，认真听取杭州滨江、临安、临平，湖州长兴、嘉兴港区、绍兴柯桥等六家省级重点平台负责人关于质量基础设施“一站式”服务平台2.0的建设思路和意见建议。

   谢小云指出，建设质量基础设施“一站式”服务平台2.0，直接面向企业、产业特别是中小企业提供全链条、全方位、全过程“一站式”综合集成服务，对促进企业质量提升、科技创新，带动区域经济发展、推动产业迈向中高端具有重要意义，是市场监管部门服务加快建设创新浙江、因地制宜发展新质生产力，构建现代化产业体系的创新举措。

   谢小云强调，进一步强化集成服务，打造质量基础设施“一站式”服务平台2.0，着重要把握好以下几方面：一是明确功能定位。聚焦企业发展集成服务商、“两新”融合重要驱动者的功能定位，系统集成标准、计量、检验检测、认证认可、品牌建设、知识产权等市场监管的“工具箱”和“政策包”，更好支撑企业做大做强、产业提质提效。二是创新工作理念。坚持“四个角色”、打造“整体市监”，坚持需求导向、集成服务，坚持开放融合、多跨协同，紧扣企业发展所需，发挥市场监管所能，打破服务主体、资源要素的条块分割，推动政策工具、市场资源、专业服务等多维度协同，提升服务高质量发展的效能。三是锚定总体目标。推动质量基础设施“一站式”服务平台2.0从“有”向“优”迈进，更好服务构建浙江特色现代化产业体系，努力实现“有形、有感、有效”，提升“市监辨识度、企业认可度、党政满意度”四是完善运营方式。。建立健全“一个规划统筹、一个平台共享、一个窗口受理、一个方案服务、一个系统支撑”的工作体系，推动平台健全“线下服务一站式、线上服务一张网”服务机制，以案例实践带动服务提升。五是注重能力建设。提升集成服务能力，在整合资源力量、跑通服务案例上取得突破；提升技术支撑能力，以科技创新赋能产业提质增效；提升自我造血能力，打造基础性公益服务+市场化增值服务新模式。六是加强组织保障。通过专班运作、人才引育、经费支持、强化宣传等举措，形成全链条保障体系。

   省局相关处室主要负责人、杭州市局负责人等陪同调研。

在现代化厂房内，全新的设备生产线、办公场所均已就位，数百名工人正忙碌着生产胶鞋、旅游鞋等，这是入驻天宏高分子新材料时尚鞋智造项目的浙江华建鞋业有限公司（以下简称“华建鞋业”）的工作日常。华建鞋业董事长曾辛辛介绍，他们目前铺设了5条生产线，满负荷时可日产15000双鞋，预计今年的产能将翻倍。

天宏高分子新材料时尚鞋智造项目位于江南新区侨贸小镇和云周街道站西社区，聚焦高分子新材料在时尚鞋领域的应用，致力于研发生产轻盈、柔韧、耐磨且环保的鞋类产品。该项目二期工程于2024年11月竣工，目前已吸纳了12家鞋企入驻，形成强链补链作用，带动瑞安鞋业产业链转型升级。

 

产能增长，得益于新厂房的投用。去年年底，华建鞋业搬迁到天宏高分子新材料时尚鞋智造项目二期，并顺利投产。“华建地块从2023年11月开工到竣工仅用一年时间，这样的建设速度令人振奋。”曾辛辛表示，项目所在地存在违章建筑等历史遗留问题，云周街道项目攻坚专班高效完成政策处理，为项目快速建设扫清了障碍。相比老厂房，华建鞋业新厂房扩大了5倍，产业升级空间充足。企业目前配置了智能切割、印刷、缝纫等一批自动化设备，原材料处理效率提升了2至3倍。

包括华建鞋业在内，天宏高分子新材料时尚鞋智造项目目前入驻的天宏、名匡、远久、天驰等12家鞋企均开足马力，全力提升生产效率与产品品质，为瑞安鞋业产业链转型升级发挥积极推动作用。

“项目在推进过程中，并非一帆风顺，面临许多难题，多亏了云周街道的助力解决。”项目负责人王智坦言，天宏项目位于山脚岩石与粘土交接处，地质条件复杂、施工面广，加之各企业用地审批进度不一，工程施工面临严峻挑战。期间，云周街道积极对接要素保障部门，协助项目主体完成立项、招标等前期手续，有效缩短了审批周期；定期召开联合会议，协调解决施工中的管道迁改、交通疏导等问题，最终使项目二期于2024年11月竣工，比原定计划提前了3个月。

 “真正实现了'拿地即开工'的效能革命。”王智表示，天宏项目整体按计划顺利推进，关键节点达成率100%，提前完成部分技术节点，比如地下室工程比计划提前了2个月竣工。

据悉，天宏高分子新材料时尚鞋智造项目是省市县长工程项目、省引领性重大产业项目，完全达产后将实现年产7000万双鞋，年产值21亿元、税收1.2亿元。项目所在地原为低效工业区块，现在通过改造升级为现代化产业园区，有效破解了土地要素制约。云周街道城建办工作人员虞理炜介绍，通过向上争取要素、拆违整治、产业上楼等创新举措，该街道盘活土地23.28万平方米，容积率提升至5.0以上。

目前，园区已形成集研发设计、智能制造、电商销售于一体的完整鞋产业链。此外，由于园区位于山坳边，原有市政道路西垟路非常狭窄，云周街道正全力推进道路改造工程，争取早日竣工，为园区企业提供更多便利。曾辛辛表示：“街道正组织交通局等多部门联合完善园区配套，这种服务意识让我们对未来发展充满信心。”

 

2023年以来，市局锚定经营主体高质量发展目标，推行“个转企”“一件事”办理模式，办事效率提升80%，累计减轻个体转型升级负担超5000万元，推动“个转企”11490家，数量居全省第一。

一是一件事一次办。改变“个转企”“先注销个体、后开办企业”的繁琐流程，支持个体工商户以“直接变更”方式登记为企业，保留成立时间、名称字号等核心信息，实现商业价值无缝延续。联合公安、税务等部门，推动“个转企”登记、公章刻制、发票申领等八个跨部门事项“一件事一次办”。“个转企”后原有效许可证件可直接关联使用，免于重新办理许可证。针对债权债务处理，推行承诺制简化程序，允许转型后企业直接承继原个体工商户债权债务。

二是减费用减负担。加大金融扶持，在全国率先实施“个体码上贷”，为个体工商户精准匹配、主动推送额度更高、利率更低的信贷产品，累计放贷金额超35亿元。落实税费优惠，对转型后年应纳税所得额300万元以下的小微企业，所得税按5%实际税率征收，涉及的房产、土地权属划转免征契税。减免涉企收费，免收“个转企”小微企业不动产登记费，对符合条件的“个转企”减缴专利申请费、发明专利实质审查费、专利年费和专利复审费。

三是优服务助成长。依托企业综合服务中心，建设个体工商户服务专区，为“个转企”对象集成提供水电气报装、企业云电脑等15项延伸增值服务，实现需求“一站式”满足。率全国之先推出“个转企”三年免费基础代理记账服务，有效减轻个体转型升级负担超1000万元。提供“转企第一课”辅导，向“个转企”推送餐饮、电商等不同行业差异化合规指引、优惠政策，助力规避风险、更好成长。

为全面落实省、市“新春第一会”部署要求，践行“有感服务、无感监管”理念，推动“三进三问三解”活动落地见效，开春以来，瑞安市局深入企业纾困赋能，助力企业开门红。

一是政策解读精准化。聚焦企业关心关切，提前梳理国家、省、市三级惠企政策，整理《商标法》《专利法》《反不正当竞争法》等企业在实际运营中可能涉及的法律法规，综合集成助企政策“资料包”，结合企业行业类型、规模特点开展“一对一”解读。

二是指导帮扶精细化。清单化梳理企业问题诉求，第一时间组建业务骨干团队，专人帮扶企业组织架构优化、质量体系建设、生产技术工艺优化等工作，并发挥商事登记、信息公开、专利快速预审等职能优势，指导企业信用修复、许可开办、知识产权专利保护与转化等。

三是服务机制常态化。健全常态化政企沟通交流机制，聚焦企业难点堵点，邀请专家开展课题研究与专题培训，助力企业攻破技术瓶颈，提升企业员工专业技能和综合素质，推动服务从“解决一个问题”向“提升一类能力”转变。