《知识产权促进民营经济发展实施办法》印发——

10月30日，国家知识产权局印发《知识产权促进民营经济发展实施办法》（下称《办法》），优化民营经济发展的知识产权环境，切实加强民营经济组织知识产权保护，维护公平有序的市场竞争秩序，为民营经济高质量发展提供有力支撑。

党中央、国务院高度重视民营经济发展，作出一系列重要决策部署，《中华人民共和国民营经济促进法》（下称民营经济促进法）自今年5月20日起施行，多个条款涉及知识产权，并对有关创新成果的知识产权保护作出专门规定。记者了解到，此次印发《办法》就是为了在知识产权领域细化落实民营经济促进法中关于知识产权保护与运用的具体要求，提高知识产权工作对促进民营经济发展的针对性和实效性。

“《办法》将民营经济组织置于创新体系的重要位置，鼓励加强自主创新和前瞻性知识产权布局，促进民营经济通过知识产权提升市场竞争力。它的出台清晰地表明知识产权是为民营经济高质量发展注入稳定预期和坚实信心的重要保障。”上海大学知识产权学院院长袁真富表示。

作为经济体系的“毛细血管”和“生力军”，民营企业正加快成为支撑我国科技自立自强的重要力量：民营企业贡献了全社会70%的技术创新成果，涵盖了80%的专精特新“小巨人”企业和90%的高新技术企业。

此次印发的《办法》将知识产权保护力度“拉满”，提出依法保护民营经济组织及其经营者创新成果的知识产权，严格处置侵犯商标专用权、专利权等违法行为；同时强调发挥国家级知识产权保护中心作用、拓展民营经济组织知识产权纠纷多元化解渠道，并引导民营经济组织优化海外知识产权战略布局。

袁真富告诉记者，民营企业特别是中小微企业的知识产权保护面临资源投入有限、专业人才不足等难点，导致知识产权管理工作很难与企业战略发展相契合，更难以支撑企业打造核心竞争力，容易“重产品、轻产权”。他建议，重点针对打造民营企业的核心竞争力强化知识产权保护，提升其市场抗风险能力；提供“一站式”的低成本纠纷解决渠道，加强咨询服务、专利导航和维权援助，为民营经济构建一个更友好、更高效的知识产权生态系统。

围绕如何让知识产权得到有效运用，《办法》鼓励、支持民营经济组织与高等院校、科研机构等组建产业知识产权创新联合体，开展知识产权转化运用合作；鼓励、支持民营经济组织采取自行实施、入股、转让、许可、质押等方式推动知识产权高效转化运用。

“民营经济的大部分载体都是中小企业，其机制灵活、市场灵敏度高，若能持续提升创新能力，与大企业、科研院所进行创新合作，发挥各自特长和优势，可以在全社会范围形成促进经济发展的磅礴创新力量。”同济大学中欧创新政策与法律研究中心主任单晓光表示，中小企业要懂得运用知识产权规则，比如，如何制定知识产权发展战略、合作创新成果如何分享、如何有效防止商业秘密泄露等。

“中小企业除自身要具备知识产权人才之外，也需要与知识产权公共服务实现对接，获得更多的助力和支持。”单晓光说。在知识产权服务方面，《办法》强调充分发挥知识产权公共服务供给优势，精准服务民营经济组织；完善知识产权公共服务平台功能，为民营经济组织提供信息查询、检索分析、业务办理等一网通办便捷服务。

“《办法》既注重‘确权保护’，又关注‘价值实现’。知识产权作为法律权利，不仅应实现为民营企业保驾护航的价值，还要从‘纸面证书’走向‘市场变现’，支持民营企业发展壮大。民营企业要把资源投入到核心知识产权的获取、运用和保护上，使知识产权与企业的业务发展深度融合，通过主动管理、积极运营，将知识产权从法律资产转化为商业资产，如此方能行稳致远。”袁真富表示。

江苏省知识产权局倾听企业呼声——

作为制造业大省，江苏企业基础深厚。2024年，江苏高新技术企业超5.7万家，新增中国独角兽和潜在独角兽企业数量均居全国第一。在培育和发展新质生产力的当下，如何将创新能力转化为高质量发展动能？前不久，一场以“企业知识产权工作”为主题的座谈会在江苏省知识产权局展开。

商标品牌建设：从“标识”到“资产”的跃迁

“我们的骨质瓷餐具已经摆上了欧洲王室餐桌，靠的就是‘高淳陶瓷’这个承载着东方美学的品牌。”江苏高淳陶瓷股份有限公司副总经理王贵夫表示。这家深耕陶瓷行业六十载的老牌企业，曾面临传统陶瓷“有技艺无品牌”的困境。近年来，企业以“文化赋能+知识产权护航”双轮驱动，将非遗技艺与现代设计深度融合，打造了“尊上1958”“高淳陶瓷”“玉泉”等自主品牌，并通过马德里国际商标注册布局海外市场。

江苏鱼跃医疗设备股份有限公司则从医疗器械的行业特性出发，诠释了品牌与质量的共生关系。“医疗行业的品牌信任度直接关联生命健康，我们坚持‘每件产品都是品牌活广告’。”企业法务部高级经理马春霞介绍，截至2024年底，鱼跃在国内注册商标700余件，境外注册商标覆盖100多个国家和地区。品牌与质量托底，企业2025年上半年实现海外销售收入6.07亿元，同比增长26.63%。

江苏律宁商标事务所负责人艾雅倩表示，当前企业商标工作的理念要从有无商标转向商标能否成为有价值的资产，企业要根据不同发展阶段开展商标布局。南京天一商标事务所有限公司负责人诸葛健坦言：“同行企业踩过的‘坑’、避过的‘险’，对其他企业来讲，都是‘无价之宝’，这是任何专业机构都无法给予的。”

近年来，江苏省知识产权局高度重视企业商标品牌建设，率先在全国以项目方式推进企业商标品牌培育和保护；组织推荐141个品牌参加“千企百城”商标品牌价值提升行动等，推动江苏商标品牌工作走在全国前列。未来，江苏将以专精特新企业、制造业单项冠军企业为重点，持续实施省商标品牌培育和保护工程，并在加强涉外商标注册申请指导等多方面持续发力，与相关企业和服务机构一起，助力企业品牌价值跃升。

专利转化运用：从“实验室”到“生产线”的奔赴

江苏省高校院所拥有有效专利16.1万件；中小企业占全省企业总数的比重超过99%，且多数面临“缺技术、缺研发能力”的困境。江苏省专利代理人协会会长汪旭东表示，专利要转化，质量是关键。应搭建涵盖高校院所和企业的“专利供需对接平台”，开展精准对接，帮助中小企业解决转化动力不足问题。

“专利转化需要‘翻译官’，需要既懂技术，又懂市场和法律的人才。”江苏瑞途律师事务所负责人蒋海军表示，专利转化机构的专业交叉能力，直接影响着专利转化进程。“最近，我们为几个技术转移项目提供咨询，但在审查合同时发现有许多问题，说明企业方不太了解知识产权和技术转移，复合型人才短缺情况比较严重。”他建议，要加强知识产权与法律、金融、价值评估、风险投资等行业的融合，探索建立“知产生态圈”，提升“出圈”的能力；要根据不同产业，开展精准化服务。

“我们以参与南京江北新区国家生物医药产业知识产权运营中心建设为契机，通过经纬服务联盟解决了生物医药产业发展中遇到的‘校企专利转移转化不适配’和‘产教供需不顺畅’等难题。”南京经纬专利商标代理有限公司负责人楼然表示，近两年，公司累计完成1.3万件高校存量和增量专利的盘活活动，完成对8000多件专利的评价，收到合作意向1290余次，促进了一批专利的转让许可。

近年来，江苏省知识产权局大力推进专利转化工作，组织154所高校院所对拥有的16.1万件有效专利进行逐一盘点，筛选出12.5万件专利进入专利转化资源库；推动全省高校累计转让许可实施发明专利4.38万件，转化实施率达22.26%。下一步，江苏省知识产权局将会同省有关部门、高校、企业和服务机构，大力推进“双五星”专利技术转化运用，持续完善专利转化运用长效机制，加快构建专利转化运用良好生态，积极打造专利转化“江苏样板”。

海外知产保护：从“被动应对”到“主动布局”的突围

“创新药早期研发投入巨大且充满不确定性，对于研发企业而言，专利的作用不仅局限于法律保护的单一功能，而是可确定最核心的战略资产。”南京清普生物科技有限公司知识产权总监明志会建议，江苏省知识产权局可针对医药行业特点建立涉外实务专家库，并搭建与行业标杆企业及同行专家间学习交流的平台，促进企业间的经验交流与共享。

“我们在出海过程中，曾经遭遇历时6年的专利诉讼。”南京南瑞继保电气有限公司知识产权主管宋兵介绍，“2018年6月，我们的直流断路器产品相关专利在国外遭遇专利诉讼。在海外专业服务团队的协助下，于2024年1月经欧洲专利局上诉委员会裁定，最终驳回竞争对手的诉求。”目前该公司相关产品应用到了150多个国家和地区，在国外布局了近500件专利。他表示，总体来看，目前我国相关企业的知识产权积累仍然不够；在知识产权保护策略方面，仍然以防守为主，需要进一步加大布局，扩大“护城河”。

“无论是内外资企业，还是大中小企业，南京市坚持在知识产权保护面前‘权利平等、机会平等、规则平等’。此外，我们积极建立涉外知识产权风险预警机制，为企业提供从海外布局到纠纷应对的全链条指导。这是我们打造国际一流营商环境最坚实的底气。”南京市知识产权局专职副局长何华英强调。

近年来，江苏省知识产权局把打造企业“走出去”的知识产权“防火墙”作为涉外知识产权保护的出发点和落脚点，实现国家级海外知识产权纠纷应对指导地方分中心设区市全覆盖。下一步，江苏省知识产权局将持续在提升涉外知识产权管理能力、完善涉外知识产权保护机制、丰富涉外知识产权服务供给、加强涉外知识产权保护宣传等多方面发力，增强江苏企业的“出海”信心。

“知识产权是创新的火种，更是发展的引擎。未来，我们将以‘时时放心不下’的责任感、‘事事落实到位’的执行力，持续优化知识产权生态，让每一份创新都能得到尊重，每一次创造都能收获回报。”江苏省知识产权局局长李杰表示，“守护创新之火，就是守护江苏的未来；照亮知识产权之路，就是照亮高质量发展的星辰大海。”

近日，记者从国家知识产权局知识产权运用促进司获悉，2025年3月国家知识产权局开展知识产权服务业区域协作帮扶工作以来，相关地方和知识产权服务机构积极响应，目前，15对知识产权服务业区域协作帮扶地方全部达成合作。

围绕“建立知识产权服务业区域协作帮扶工作机制，探索知识产权服务业区域协调发展的新途径和新模式”的总体要求，各地纷纷就重点支持培养知识产权代理人才、推进跨区域服务业态协同培育和资源共享、推进跨区域专利转化对接和服务协同、加强跨区域知识产权服务业监管协作联动、协同推进知识产权公共服务标准化规范化便利化建设等方面开展特色帮扶工作。

在广东，知识产权服务业区域协作帮扶千名知识产权代理人才培养交流活动在广州举办。活动就强化行业集中整治相关政策及专利代理职业道德和执业纪律进行了宣讲，并邀请了多名专家围绕专利信息分析利用、高价值专利申请挖掘、海外知识产权风险、专利诉讼、商标诉讼等主题开展实务授课。活动还发布了一系列人才培养资源，通过设置优质、专业的课程体系，按需为对口帮扶省份提供培训师资支持。

在天津，天津市知识产权局与甘肃省市场监管局（知识产权局）紧密协作，签署协作帮扶协议，确定在知识产权服务业人才培养等五个方面加强合作。天津选派业内专家赴甘肃为重点服务机构、重点企业举办2场海外知识产权布局培训；举办津陇“双五星”专利跨区域转化对接活动，活动以“津陇携手，推动高价值专利产业化”为主题，通过搭建跨区域协同创新平台，联合发布了《津陇“双五星”专利清单》，集中展示了两地“双五星”专利成果1000余件，现场促成多项初步合作意向。

在江苏，江苏省知识产权局推动知识产权服务业区域协作帮扶工作持续深化，先后与陕西、吉林、青海等省签署了知识产权服务业对口帮扶协议，明确了26项帮扶工作任务和相关帮扶工作机制，以区域服务资源优势，支持三地培养160名执业专利代理师、130名商标代理从业人员，切实提升知识产权服务水平；充分发挥知识产权服务业师资库的智库优势，精准选派来自知名服务机构以及南京理工大学等高校院所的资深专家，分赴青海、吉林等地，紧密结合前沿理论与实践技能，有效提升当地人才队伍的专业素养与服务能力。

知识产权服务业区域协作帮扶工作为国家知识产权局自今年3月起开展的重要工作之一，目的是推动解决知识产权服务业区域发展不平衡的问题。该工作统筹确定东部8个省份与知识产权服务机构数量较少、基础薄弱的西部11个省份、东北三省及海南省的协作帮扶结对关系。该项工作计划通过3年左右的时间，建立健全知识产权服务业区域协作帮扶工作机制，为西部地区、东北地区和海南自由贸易港培养一批高端专利商标代理人才，带动新兴业态、高端领域知识产权服务业发展，提升知识产权服务能力和水平，更好满足产业创新发展需求，逐步形成知识产权服务业区域协调发展的良好格局，为国家重大区域战略实施提供有力支撑。

以“知识产权与人工智能”为主题的第二十二届上海知识产权国际论坛于10月18日开幕。现场颁发第五届上海知识产权创新奖。上海市委副书记、市长龚正，国家知识产权局局长申长雨，世界知识产权组织（WIPO）副总干事王彬颖出席开幕式并致辞。

龚正表示，当前，上海正在按照习近平主席的战略擘画和中央决策部署，以科技创新为引领，加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。上海始终把建设知识产权强市作为推动高质量发展的重要着力点，下大力气推动知识产权高标准保护、高效率运用和高水平开放。截至今年9月底，全市有效发明专利量达到30.6万件，每万人口高价值发明专利拥有量超过63件。我们要构建更加严格的保护体系，形成更加高效的转化机制，打造更加开放的知识产权生态，建设国际知识产权中心城市，充分发挥知识产权在护航创新、赋能发展中的重要作用。新一代人工智能技术正在深刻影响知识产权制度创新和治理实践，热忱期待各位嘉宾为促进知识产权与人工智能双向赋能提供经验智慧。

申长雨表示，习近平主席深刻指出，加快发展新一代人工智能是事关我国能否抓住新一轮科技革命和产业变革机遇的战略问题。国家知识产权局认真贯彻落实习近平主席重要指示和党中央、国务院决策部署，持续完善人工智能领域知识产权制度规则，强化高价值知识产权技术供给，运用人工智能大模型技术提升知识产权领域治理效能，积极参与人工智能全球治理，推动知识产权与人工智能共生演进、融合发展。上海是最早布局人工智能产业的城市之一，在人工智能发展和治理各方面有很多好的经验和做法。希望与会嘉宾深入探讨知识产权与人工智能融合发展的务实良策，让创新成果更好造福各国人民。

王彬颖表示，人工智能等数字技术已成为驱动创新创造的关键，催生着新产品与新服务，需要加强知识产权保护并实现商业化。中国成为人工智能领域的关键参与者，同样反映出中国知识产权综合实力的全面提升。中国拥有24个全球百强科技创新集群，其中上海—苏州集群位列全球第6位。上海拥有上万家人工智能企业、2万多件人工智能发明专利和近30万名人工智能专业人才队伍，具有很强的创新活力。WIPO愿与中国政府及上海市进一步深化知识产权合作与交流，共同构建更具创新性、包容性和可持续性的未来。

上海市副市长解冬、国家知识产权局副局长卢鹏起、WIPO副总干事王彬颖为第五届上海知识产权创新奖获奖者颁奖。

论坛上发布了共建“一带一路”国家在华专利优秀案例。格鲁吉亚国家知识产权中心主席索索·乔尔加泽和之江实验室主任、阿里云创始人王坚作了主旨演讲。

此届论坛由国家知识产权局、世界知识产权组织和上海市人民政府共同主办。论坛为期3天，中外嘉宾将围绕人工智能时代的知识产权运营管理、知识产权治理与创新生态构建、高价值专利运营新范式等议题开展交流探讨。