国家知识产权强国建设工作部际联席会议办公室16日公开发布《2026年知识产权强国建设推进计划》，部署完善知识产权制度、强化知识产权保护、完善知识产权市场运行机制、深度参与全球知识产权治理等七方面重点任务。其中明确，开展多个专项行动强化知识产权保护。

计划明确，开展打击网络侵权盗版“剑网2026”、院线电影版权保护“剑影2026”、青少年版权保护季等专项行动，完善重点领域作品预警、文创产品版权保护机制；开展“守护知识产权”新兴领域和电子商务领域专项执法行动；组织开展知识产权海关保护“龙腾”专项行动，加快推动海关“智慧知识产权”场景建设。

同时，加大对违反诚实信用原则的专利申请和商标恶意注册行为的治理力度，完善专利预审精准服务保障工作，加强区域品牌商标注册申请指导，及时处置重大不良影响商标。

此外，计划要求，构建知识产权转化运用长效机制，健全完善知识产权运用生态体系，持续深化高校和科研机构存量专利盘点盘活工作，健全完善专利申请前评估和专利转移转化尽职免责制度机制，探索运用人工智能促进专利转化运用工作模式。（记者　徐鹏航）

《专利转化运用专项行动方案（2023—2025年）》印发实施以来，国家知识产权局联合各部门、各地方，立足现代化产业体系建设需求，以产业知识产权运营中心、专利池建设为抓手，以提升产业创新能力，推进专利密集型产品培育为重点，着力推进产业知识产权强链增效，相关工作迈出坚实步伐，成效显著，为改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、布局建设未来产业提供有力的知识产权支撑。

强化知识产权高质量创造，增强重点产业竞争力

持续完善政策体系。2023年以来，国家知识产权局联合多部门，围绕重点产业密集出台系列政策：2023年，与工业和信息化部联合印发实施《知识产权助力产业创新发展行动方案（2023—2027年）》，促进工业和信息化领域重点产业高质量发展，提升知识产权强链护链能力；2024年，联合8部门印发《关于推进重点产业知识产权强链增效的若干措施》，从夯实基础、提升效益、强化协同、防范风险4个方面部署了10项重点工作任务，着力发挥知识产权赋能支撑作用，推进产业强链增效。

服务重点产业创新发展。面向多个产业主管部门，针对重点领域按需提供3000余项优先审查、专利导航等知识产权服务，支撑关键核心技术领域技术难点突破。面向国家实验室等国家战略科技力量，向有关单位派驻上百名知识产权专员，强化重大科技项目知识产权全过程管理。

推进专利与标准协同。联合国家标准委印发《标准涉及专利政策指引》，研究制定标准必要专利许可指南，指导和规范经营主体开展标准必要专利布局、披露、许可声明等工作。截至2025年底，我国战略性新兴产业的国内有效发明专利达到153.4万件，占高价值发明专利总量的比重保持在七成左右，为加快壮大新兴产业、培育未来产业提供了重要动能和技术供给。

加速专利产业化进程，提升重点产业规模效益

在持续强化知识产权高质量创造的基础上，国家知识产权局多向发力，推动专利技术向现实生产力转化，带动重点产业规模效益提升。

一方面，综合运用各类线上线下对接手段，推动存量专利向重点产业加速转化。依托高校和科研机构存量专利盘活系统，对可转化的专利资源进行深度分析和精准匹配。举办跨区域对接、知识产权服务万里行、“千校万企”投融资路演等系列活动，推动高校和科研机构存量专利与重点产业需求对接。

另一方面，培育认定专利密集型产品，推动专利密集型产业发展。推动专利密集型产品认定标准上升为国家标准，指导开展分领域专利密集型产品统一认定工作。联合国家统计局持续统计发布专利密集型产业增加值。2024年至2025年，累计培育认定的专利密集型产品产值超过1万亿元，有效推动专利技术在产品端转化见效。2024年专利密集型产业增加值达18万亿元，占GDP比重提升至13.38%，同比提升0.34个百分点。2025年，全国知识产权使用费进出口总额达到4253.5亿元，同比增长6.7%，其中出口额增长26.3%。

构建产业知识产权协同发展机制，优化重点产业创新发展生态

在专利产业化进程不断深化的同时，国家知识产权局进一步完善产业知识产权协同发展机制，营造良好创新生态。

一方面，建设产业知识产权运营中心。指导各地建设产业知识产权运营中心近300家，认定首批65家国家级产业知识产权运营中心，涵盖装备制造、生物医药、新能源等重点产业，形成龙头企业、科研机构、产业园区优势互补的布局，为产业注入技术与资本双重动力。

另一方面，建设运行重点产业专利池。印发实施《专利池建设运行工作指引》，按照“一条主线、两个作用、三方兼顾、四项机制”的总体思路，指导加强专利池高质量建设，更好发挥专利池的功能作用，有效推动专利低成本、高效益转化运用，促进产业公平有序竞争。成立重点产业专利池建设推进工作机制，加快推进集成电路、智能制造等重点产业探索建设运行专利池。

面向未来，国家知识产权局将充分利用知识产权制度促进产业协同创新，让知识产权成为构建自主可控、安全可靠现代产业体系的核心支撑，为推动中国经济高质量发展、加快建设现代化产业体系贡献新的更大力量。（国家知识产权局知识产权运用促进司供稿）

第139届广交会知识产权保护底色更亮、成色更足——

38场供采对接、12场探展直播、25场中东直播专场、9场主题论坛，吸引220个国家和地区的31.4万名境外采购商到会……“广交世界，互利天下”，第139届中国进出口商品交易会（下称广交会）日前闭幕。历经70年发展，“中国第一展”的招牌越擦越亮，充分彰显了我国政府优化服务、坚持高水平对外开放的坚定决心与务实行动。

广交会不仅是展示中国制造风采的重要窗口，更是检验展会知识产权保护水平的前沿阵地。自1997年第81届广交会设立全国首个专门知识产权工作机构以来，广东省知识产权部门与广交会承办方携手，连续30年派驻专家驻会开展知识产权保护工作，不断织密展前、展中、展后全链条知识产权保护网络。

从1997年首次派员进驻提供侵权判定意见，到2010年邀请国家知识产权局专家现场指导；从2019年将涉嫌侵权企业信息移送地方知识产权部门跟踪处理，到2020年提请国家知识产权局协调开展展前侵权风险排查；从2023年纳入国家知识产权局专利权评价报告共享试点单位，到2024年第136届广交会推出开具展出证明服务……每一步探索，都推动着广交会知识产权保护水平迈上新台阶。

今年广交会期间，广东省市场监督管理局（知识产权局）认真落实广东省委、省政府工作部署，在国家知识产权局的大力指导下，持续健全展前风险排查、展中快速处理、展后跟踪追查的全链条知识产权保护工作机制，全方位、常态化筑牢展会知识产权安全防线。此届广交会知识产权纠纷总量、涉嫌侵权数量实现“双降”，企业知识产权保护意识和自主防护能力显著增强，展会知识产权保护法治化、规范化水平稳步提升。

强化高位统筹，压实工作责任。广东省市场监督管理局（知识产权局）结合广交会工作实际制定专项工作方案，联合广州市市场监督管理局（知识产权局）、中国对外贸易中心组建专项联合工作小组，在国家知识产权局指导下，统筹各方力量、细化工作举措，确保各项保护工作有序推进。

专业力量的支撑是高效保护的关键。广东省市场监督管理局（知识产权局）邀请国家知识产权局专家驻会开展现场指导，从广州等有关地市知识产权管理部门、知识产权保护中心、专利审查协作中心等单位抽调业务骨干，全面进驻广交会四大实体展区及线上展会平台开展驻会保障工作，日均投入专业保障人员70名。同时，该局系统梳理近年广交会知识产权典型案例，开展常态化岗前业务培训，规范办案流程，统一纠纷判定标准。

强化前置防控，防范前端风险。广东省市场监督管理局（知识产权局）聚焦源头治理，提前指导参展企业开展展品知识产权自查自纠，从源头规避侵权风险；面向广大参展企业开展培训，普及展会知识产权规则、侵权风险要点及维权路径，有效提升企业自主保护意识和风险防控能力，让参展企业的筹备工作更加规范、充分。

今年广交会期间，广东省市场监督管理局（知识产权局）充分依托国家知识产权局专利权评价报告共享试点资源，主动调取专利权评价报告70余份，合理界定外观设计专利授权性技术特征，坚持做到专利侵权判定程序公正和实体公正并重，对明显属于现有设计的恶意投诉进行说法教育，高效维护展会良好交易秩序。

强化闭环管控，巩固治理成效。广东省市场监督管理局（知识产权局）持续健全展后溯源处置机制，及时梳理展会知识产权侵权违法线索，移送相关省市主管部门依法核查处置，指导企业进行侵权整改，形成工作闭环，有效减少和防范知识产权纠纷。

今年广交会期间，广东省还联合广州市在广交会展馆举行了2026年全国知识产权宣传周粤港澳大湾区分会场启动仪式暨主题日活动，全方位展示广东知识产权高质量发展和高水平保护成果。世界知识产权组织中国办事处官员专程到广交会知识产权保护投诉站调研，并对相关工作给予充分肯定。

三十年磨一剑，广交会知识产权保护已经从“点上发力”走向“全链条护航”。下一步，广东省市场监督管理局（知识产权局）将坚决贯彻落实党中央及广东省委、省政府关于强化知识产权保护的工作部署，持续深化部门协同、优化工作机制、细化服务举措，不断完善广交会全链条知识产权保护体系，持续擦亮广交会知识产权保护“金字招牌”，助力外贸稳进提质，为广东省在中国式现代化建设中走在前列贡献更多知识产权力量。（记者　王国浩）

编者按

2025年是“十四五”规划收官之年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，知识产权相关部门顺利完成知识产权强国建设纲要第一阶段目标和“十四五”规划确定的各项任务，推动知识产权事业取得新的重要进展，知识产权法治建设扎实推进、创造质量持续提高、保护力度有力加强、运用效益加速显现、服务水平不断提升、国际合作纵深推进。2026年，知识产权相关部门将以深化知识产权领域改革为动力，以加强知识产权保护和运用为重点，促进知识产权全链条工作稳中求进、提质增效，努力实现“十五五”良好开局，加快建设知识产权强国。

第10位

我国在《2025年全球创新指数报告》中的排名提升至第10位，首次跻身全球前十，拥有的全球百强创新集群数量达到24个，其中深圳—香港—广州集群首次登顶全球首位。

97.2万件

2025年全年共授权发明专利97.2万件，注册商标420.6万件，登记著作权1067.7万件，认定地理标志产品104个，核准地理标志作为集体商标、证明商标注册51件，授予植物新品种权6986件。

500万件

我国成为世界上首个发明专利有效量超过500万件的国家，在量子科技、生物制造、脑机接口、6G通信等未来产业布局了一批关键核心技术专利。

82.81分

2025年，市场监管部门查办专利、商标等违法案件3.7万件。知识产权部门审结专利侵权纠纷行政裁决案件9341件，指导办理知识产权调解案件6.2万件。知识产权保护社会满意度提升至82.81分，再创新高。

145.8万次

专利转化运用专项行动实施以来，全国专利转让许可备案次数累计达145.8万次，相较行动前增长48%。全国涉及专利的技术合同成交额达1.18万亿元，同比增长18.8%。

13.38%

最新统计数据显示，我国专利密集型产业、版权产业增加值占GDP的比重分别提升至13.38%和7.46%。全球前5000个品牌中，我国品牌价值达1.81万亿美元，位居全球第二。地理标志产品直接年产值接近1万亿元，实现五连增。

202家

截至2025年底，我国与世界知识产权组织合作共建技术与创新支持中心（TISC）达到202家，成为全球数量最大、覆盖范围最广、服务内容最多的TISC网络。

1亿次

完成国家知识产权公共服务平台建设，开放62种知识产权数据，建成28个重点产业专利专题数据库，社会公众和创新主体线上办理业务超1亿次。

40万家

开展知识产权公共服务惠企行动、“知识产权服务万里行”等活动，累计惠及企业超40万家。全国46个商业秘密保护创新试点地区累计发布制度性成果434项。

近5万张

新兴领域创新活跃、技术密集、前景广阔，是推动经济社会高质量发展的新动能、新引擎。中央经济工作会议和政府工作报告都专门提出，要完善新兴领域知识产权保护制度。国家知识产权局通过新建制度实现新兴领域知识产权保护。比如，在数字经济方面，为了便利高价值数据开发利用和交易流通，国家知识产权局在全国17个省市开展数据知识产权试点，登记数据覆盖87个国民经济行业大类，颁发登记证书近5万张，在司法裁判、融资增信、交易许可、证券保险等方面发挥了积极作用。

2.6亿元

国家市场监督管理总局以严查彻办重点案件作为关键突破口，集中力量查处了一批具有典型性、影响力的大案要案。例如，2025年4月，国家市场监督管理总局组织全国28个省（区、市）、227个县（区）市场监管部门，突击开展执法行动，会同公安机关一举摧毁“莆田来啦”连锁企业大规模制售商标侵权商品违法网络。近期，在国家市场监督管理总局的统一协调下，山西、四川两省市场监管、公安部门联合行动，成功查办一个特大制售商标侵权和伪劣白酒的案件，涉案金额达2.6亿元。通过查处这些大案要案，有效释放坚决保护知识产权、坚决制止侵权行为的强烈信号。

超11万家

国家知识产权局联合国家金融监督管理总局等部门支持北京、上海等8省市开展知识产权金融生态综合试点，完善多元化知识产权金融服务体系。指导商业银行落实知识产权质押融资相关政策，完善银行业金融机构质押贷款工作机制。联合国家发展改革委、国家金融监督管理总局发布两批知识产权质押融资和保险典型案例，总结推广地方和金融机构的好做法好经验。“十四五”时期，银行业金融机构累计发放知识产权质押贷款超9000亿元，惠及中小微企业超11万家。

127.3万件

商标法明确规定，带有欺骗性、容易使公众对商品的质量等特点或者产地产生误认的标志，不得作为商标使用。对此，国家知识产权局进一步完善了商标审查标准，制定了《带有欺骗性的商标审查审理指导意见》，强化审查员培训和典型案例指导，压实审查责任，严格审查在品质、功能、产地等方面弄虚作假的申请，对易造成消费者误导的商标申请坚决予以驳回，自2023年以来，已累计驳回此类商标申请达127.3万件。

10.06万亿元

近年来，版权成为越来越重要的生产要素和战略资源，版权相关产业已经成为我国创新发展的新引擎。根据中国新闻出版研究院调研，2024年我国版权产业的行业增加值为10.06万亿元，同比增长7.31%，占GDP的比重为7.46%；2024年我国版权产业的城镇单位就业人数为1589.50万人，占全国城镇单位就业总人数中的比重为9.63%；2024年我国版权产业的商品出口额为4211.65亿美元，占全国商品出口总额的比重为11.78%。

文字整理：记者　吴珂

版式设计：马致文

数据来源：国新办新闻发布会