2025年12月11日下午，宁波市市场监督管理局党委委员、总工程师宋玉池一行来到奉化区气动产业质量基础设施“一站式”服务平台调研指导工作。市局质量发展处处长陈科、戴基钢，市质检院行政事业部蒋仲义主任陪同调研。

在国家气动产品质量检验检测中心主任刘丽娇的陪同下，调研组参观了平台展厅，听取了平台建设运行、服务内容、企业对接及成效成果等方面的详细介绍。宋玉池总工程师对平台在助力产业升级、推动质量提升、促进科技创新等方面取得的成绩给予了充分肯定，认为平台基础扎实、特色鲜明，具备向“2.0模式”升级的优势条件。

针对平台未来发展，宋玉池提出五点建议：一是绘制气动“产业图谱”，梳理上下游产业链，精准定位服务企业；二是绘制“质量图谱”，将企业需求与品牌、质量、标准和知识产权等服务高效匹配；三是推动跨部门服务融合，引入经信、科技等部门资源，拓展服务覆盖面；四是按照市局“质暖小站”规划，对照新标准打造智能化服务平台；五是持续拓展检测认证项目，探索向食品、电动自行车等领域延伸，服务更广阔的企业群体。

宋玉池强调，平台要朝着“有形、有效、有感”的“三有”目标迈进，努力提升“企业满意度、领导认可度、市场辨识度”，将平台打造成为具有示范意义的“一站式”服务2.0升级版。

奉化区气动产业质量基础设施“一站式”服务平台自成立以来，已累计服务企业超2000家次，助力企业获国家级科技奖项、主持制定多项国家及团体标准，为区域气动产业高质量发展提供了有力支撑。下一步，平台将认真落实十五五规划高质量发展要求，加快推进服务升级与功能拓展，全力打造具有辨识度和影响力的质量服务品牌。

习近平总书记指出：“建设全国统一大市场，不仅是构建新发展格局、推动高质量发展的需要，而且是赢得国际竞争主动权的需要。”党的二十届四中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），明确将“高质量发展取得显著成效”作为“十五五”时期经济社会发展的主要目标之一。未来五年，市场监管部门如何在服务高质量发展中贡献更多力量？为深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，本报记者采访了国家市场监督管理总局党组书记、局长罗文。

以“质量三强一基”为抓手，促进质量强国建设落地见效

记者：《建议》部署了12个方面的战略任务和重大举措，先后提及了16个“强国”建设目标，其中就包括“质量强国”。市场监管部门将如何推动在“十五五”时期加快建设质量强国？

罗文：质量是产业竞争力的重要标志，也是企业竞争力的核心要素。《建议》提出加快建设质量强国，这是在“十五五”时期推动经济社会高质量发展的重要举措。市场监管部门将认真贯彻落实全会精神，重点以“质量三强一基”为抓手，推动提升企业、产业和区域发展质量，促进质量强国建设落地见效。

一是发挥质量在促进企业做大做强中的作用，深入推进质量强企。我们将加大对领军标杆企业的培育支持力度，引导企业加强质量创新投入，构建以提质增效为导向的质量管理体系，通过改进生产工艺、强化质量控制等，提高产品质量先进性和可靠性；鼓励企业加强全面质量管理，推广应用先进质量体系认证，健全企业首席质量官等制度，推进质量管理全流程数智化，带动企业质量水平全面提升。

二是发挥质量在支撑产业建圈强链中的作用，深入推进质量强链。我们将持续实施质量强链重大标志性项目，聚焦产业链技术迭代和质量升级堵点难点，开展先进共性技术研发攻关和应用验证，增强产业链韧性和核心竞争力；组建质量技术创新联合体，推动构建质量管理协同、质量资源共享、技术优势互补的良好产业生态。

三是发挥质量在推动城市可持续发展中的作用，深入推进质量强县。我们将推动县级城市立足自身定位和资源要素优势，制定实施质量发展战略，健全质量促进政策措施，深入实施质量提升行动，导入全面质量管理方法，推动城市管理理念、方法、模式创新，促进城市精细化、品质化、智能化发展，增强区域质量发展新优势。

四是发挥质量在保障现代化产业体系建设中的作用，构建高水平质量基础设施。我们将大力实施计量强基工程，建立一批高准确性、高稳定性的新一代国家计量基准；深化国家标准化发展和改革，以高水平标准助力技术创新、引领产业发展；加快提升检验检测和认证能力，为优质产品供给提供坚实技术基础；加快建设质量基础设施公共服务平台，面向企业和市场提供一站式、一体化服务，推动计量溯源、检测认证等先进质量要素向培育新质生产力聚集。

大力促进公平竞争，坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点

记者：建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。如何理解和把握“十五五”时期纵深推进全国统一大市场建设的主要任务？

罗文：纵深推进全国统一大市场建设，是以习近平同志为核心的党中央从全局和战略高度作出的重大决策部署。《建议》提出“坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点”，充分体现了党中央坚持问题导向、建设强大国内市场的坚定决心。市场监管部门将认真学习领会，抓好贯彻落实。重点是做好以下三方面工作：

一是统一市场基础制度规则。针对部分领域市场准入质量不高和企业注销难、清算难、迁移难等问题，我们将深化注册资本认缴登记制度改革，探索和完善经营主体强制退出和另册管理制度，推动经营异常企业有序退出市场；进一步统一经营主体登记管理制度，同步完善社会信用和事中事后监管制度，以制度建设保障经营主体健康发展，切实增强市场活力。

二是破除地方保护和市场分割。针对部分地方政府以行政权力干预扭曲市场机制的问题，我们将加快提高公平竞争审查能力，在各类政策文件出台之前加大审查力度，从源头防止不当市场干预行为；健全滥用行政权力排除、限制竞争治理规则，推动消除要素获取、资质认定、招标投标、政府采购等方面壁垒；积极推进全国统一大市场建设立法，进一步规范地方政府经济促进行为。

三是维护良性竞争市场秩序。针对部分领域出现的非理性竞争问题，我们将加强反垄断和反不正当竞争执法，坚决纠治利用市场优势地位挤压其他经营主体发展空间等行为，优化经营者集中反垄断审查规则，更好引导和规范投资并购行为；加强对企业过度低价竞争的合规引导和监管规范，深入治理假冒伪劣、虚假宣传、低价倾销、违法广告等突出问题，推动形成优质优价、良性竞争的良好格局。

提质减负、加大帮扶，充分激发各类经营主体活力

记者：经营主体是经济运行的细胞，亿万经营主体是推动经济高质量发展的活力源泉。“十五五”时期市场监管部门如何进一步激发各类经营主体活力？

罗文：经营主体是市场机制运行的微观基础，其活力高低、结构优劣、成长快慢，是衡量经济发展水平的重要标志。《建议》对“充分激发各类经营主体活力”作出重要部署，必将为推动经济高质量发展注入强大动力。市场监管部门作为直面广大经营主体的综合监管部门，将重点做好以下几方面工作：

一是提高经营主体发展质量。我们将常态化开展经营主体发展质量评价，全面反映和客观评价经营主体发展状况，引导和激励各类经营主体坚定走高质量发展之路；推动完善中国特色现代企业制度配套法律法规，支持企业完善法人治理结构、规范股东行为、强化内部监督、健全风险防范机制，提升内部管理水平；注重发挥党建引领作用，扎实推进“小个专”党建工作。

二是有效减轻经营主体负担。我们将坚决制止违法违规设立收费项目，强化乱收费行为惩戒曝光，健全涉企收费长效监管机制；坚持强化执法监督和优化监管方式并重，深化双随机监管与跨部门综合监管等监管模式有效结合，推广非现场监管、穿透式监管，大力推行服务型执法；健全完善政企常态化沟通交流机制，进一步畅通经营主体问题反映渠道，及时推动解决经营活动中面临的实际困难特别是制度性障碍。

三是持续加大助企帮扶力度。我们将精准滴灌企业需求，不断健全完善全生命周期政策措施靠前服务体系；深入推进个体工商户分型分类精准帮扶，做大做优个体工商户服务平台，强化各地区各部门协调联动，不断完善个体工商户发展服务体系；加力破除市场准入壁垒，大力推进“高效办成一件事”改革，不断提高市场准入准营规范化便利化水平，提升政务服务效率。

      新华社上海6月5日电 题：我国认证认可检验检测行业发展质量实现整体提升

??新华社记者赵文君、程思琪

??2024年，实施强制性产品认证（CCC认证）产品联网核查2.4亿次，拦截无证商品信息1315万次；制定6类工业机器人检验检测方法、3项工业机器人整机安全认证实施规则；在24个地区启动产品碳足迹标识认证试点，支撑产业绿色化发展……我国认证认可检验检测工作在与全球供应链协同发展的同时，行业发展质量实现整体提升。

??这是记者5日在上海举办的2025年世界认可日活动暨第二届中国认证认可大会上获悉的。当日，市场监管总局（国家认监委）在上海举办2025年世界认可日活动暨第二届中国认证认可大会，主题为“认证认可检验检测：与供应链协同发展”。

??据市场监管总局统计，截至目前，我国拥有认证机构1225家，累计颁发有效认证证书425万张，获证组织总量112万家，检验检测机构5.3万家，年报告出具量5.5亿份。

??当好市场经济的“信用证”、质量管理的“体检证”、国际贸易的“通行证”，认证认可检验检测作为信任传递的桥梁纽带，在赋能中小企业发展中起到了关键作用。

??在此次大会的“认可赋能中小企业”专题分论坛上，襄阳达安汽车检测中心有限公司副总经理蔡未末说，作为一家第三方综合性汽车检测及技术服务机构，去年为10余家汽车企业举办了50多场技术及法规培训活动，助力35家汽车企业完成近百款出口车型的认证检测，解决中小汽车零部件企业缺乏有效质控手段的难题。

??将获认可的合格评定纳入运营的中小企业，不仅帮助企业提升运营效能，还能推动其聚焦产品和过程创新。

??“通过获得经中国合格评定国家认可委员会（CNAS）认可的防爆认证证书，管网产品的防爆性能获得客户信赖，降低了大量重复验证成本，为新产品的快速铺开提供了机会。”此次参会的企业、芯视界（北京）科技有限公司有关负责人介绍，在排水管网行业，井下设备均需验证防爆性能。自公司获证以来，相关产品的销售量达到了取证前的十几倍，目前获防爆认证的产品销售量已占总销售量的近40%，快速完成了从新产品至主力产品的跃升。

??当前，认证认可检验检测的作用已经从传统的质量把关，转向了对技术创新的支撑、国际市场的适配和全产业链的赋能。

??认证与质量基础设施和企业合规能力及经营绩效密切相关。以市场监管总局2024年开展的“小微企业质量管理体系认证提升行动”为例，聚焦小微企业生存发展面临的共性质量问题，以质量认证为牵引，提供个性化、定制化的质量技术服务，累计帮助小微企业解决质量问题3.8万个，参与企业年营业收入增长9.7%、利润率平均提升8%、与质量相关的成本下降5.8%，质量认证助力企业降本、增效、提质的效能持续显现。

??市场监管总局表示，要发挥认证认可在科技创新与产业转型中的重要作用，聚焦质量强链标准稳链等重点环节，构建贯通产业链供应链的认证认可新模式，推动我国认证认可制度与成果实现更高水平的国际互认。

日前，经国家知识产权强国建设工作部际联席会议同意，联席会议办公室印发《2025年知识产权强国建设推进计划》，明确了七个方面118项重点任务。

在完善知识产权制度方面，《推进计划》提出完善知识产权法律法规规章、改革完善知识产权重大政策、完善新兴领域和特定领域知识产权规则，具体包括推进相关法律法规制修订，推动建立高效的知识产权综合管理体制，做好“十五五”知识产权规划编制工作，加快研究构建数据知识产权保护规则等措施。在强化知识产权保护方面，《推进计划》提出加强知识产权司法保护、强化知识产权行政保护、健全知识产权协同保护格局，具体包括完善并全面落实侵权惩罚性赔偿制度，深化知识产权检察综合履职，组织开展执法专项行动，强化两法衔接和跨区域、跨部门执法合作等措施。在完善知识产权市场运行机制方面，《推进计划》提出提高知识产权创造质量、加强知识产权转化运用、促进知识产权市场化运营，具体包括持续提升专利商标审查质量和效率，完善知识产权支撑关键核心技术攻关工作体系，深入实施专利转化运用专项行动，大力培育和发展专利密集型产业和版权产业，积极稳妥发展知识产权金融等措施。在提高知识产权服务效能方面，《推进计划》提出加强知识产权公共服务供给、促进知识产权服务业发展，具体包括深入实施知识产权公共服务普惠工程，全面加强知识产权代理行业监管等措施。

此外，《2025年知识产权强国建设推进计划》还就营造良好的知识产权人文社会环境、深度参与全球知识产权治理、加强组织保障等方面明确了具体措施。（曹梦露）